V) Veiller aux économies d'énergie et à la réduction des émissions polluantes, lutter contre le changement climatique, accélérer la construction d'une société économe de ses ressources et respectueuse de son environnement. (1) Il faudra renforcer le système de responsabilité pour l'atteinte d'un objectif, ainsi que l'examen et le contrôle dans ce domaine. On continuera à appliquer le recours en responsabilité et à mettre en œuvre, pour les autorités locales et dans les entreprises clés, un système d'évaluation et d'examen des performances. En même temps, on s'efforcera de mieux contrôler et orienter les initiatives visant à économiser de l'énergie et à réduire les émissions polluantes, et d'assurer le fonctionnement efficace des dispositifs installés à cette fin. On poursuivra les campagnes de masse contre le gaspillage de l'énergie et la pollution, ainsi que les autres activités de sensibilisation dans ce domaine. (2) On améliorera les politiques et les normes sur les économies d'énergie et la réduction des rejets polluants. On définira au plus vite les modalités d'évaluation et d'approbation concernant l'efficacité énergétique des projets d'investissements en biens immobilisés. On établira et élèvera les normes obligatoires de consommation d'énergie finale par produits et les normes techniques des produits à recycler, et fixera des quotas de consommation d'énergie par unité de produit. Le système de certification des produits à faible consommation d'énergie et le régime d'achat public obligatoire de ces produis seront appliqués avec rigueur. On encouragera la pratique du contrat d'efficacité énergétique. En outre, les entreprises qui développent des produits respectueux de l'environnement économisant de l'énergie et de l'eau ou qui lancent des projets dans ce domaine se verront accorder une réduction de l'impôt sur le revenu. On appliquera aussi un nouveau tarif pour l'électricité produite par les centrales équipées d'installations de désulfuration et on améliorera les mesures économiques en faveur de la cogénération électrique. (3) Il faudra accélérer la réalisation des projets importants. Nous poursuivrons nos dix projets prioritaires d'économies d'énergie. Cette année, notre objectif est d'économiser 80 millions de TEC supplémentaires. Nous veillerons à la réalisation de projets clés concernant entre autres le traitement des eaux usées et des déchets dans les agglomérations urbaines, la désulfuration dans les centrales électriques au charbon, la désulfuration des installations de frittage des usines sidérurgiques et le traitement polyvalent des résidus miniers. En 2010, notre capacité de traitement journalière augmentera de 15 millions de m3 pour les eaux usées et de 60 000 tonnes pour les déchets solides dans les villes et les bourgs. Le taux de traitement des eaux usées urbaines et des déchets des ménages atteindra respectivement 75% (+2,7%) et 71% (+2%). On appliquera avec le sérieux nécessaire le plan de traitement général de la pollution par les métaux lourds. (4) Il faudra renforcer l'efficacité énergétique des bâtiments. Dans ce sens, on renforcera le contrôle des bâtiments nouvellement construits afin qu'ils respectent les normes d'économies d'énergie, généralisera les normes d'examen et d'évaluation de l'efficacité énergétique concernant les bâtiments civils, ainsi que la pratique d'annonce d'information en matière d'économies d'énergie. De plus grands efforts seront consentis pour favoriser la répartition du chauffage en fonction de la consommation individuelle dans les immeubles d'habitation des régions du Nord. On renforcera la gestion en matière d'économies d'énergie des bureaux des organismes d'Etat et des grands bâtiments publics. (5) Il faudra appliquer dans tout le pays le plan dit « produits à faible consommation d'énergie pour le bien de tous ». En sus de verser des subventions publiques pour généraliser les climatiseurs performants et économes en énergie, on mettra au point des mesures similaires pour les réfrigérateurs, les machines à laver, les téléviseurs à écran plat, les chauffe-eau au gaz et les moteurs électriques qui répondent à ces critères. On subventionnera la vente de quelque 150 millions d'ampoules basse consommation, en particulier dans les régions rurales. (6) Il faudra développer largement l'économie de recyclage. Pour ce faire, on poursuivra en profondeur les expériences pilotes visant à mettre en place une économie de recyclage ; améliorera le système normatif de l'économie de recyclage ; créera des fonds spéciaux en faveur du développement des économies renouvelables ; lancera des projets pilotes en matière de ressources minières des villes ; et formulera des propositions sur le développement des industries spécialisées en réfection. Il faudra promouvoir la réutilisation des matériaux de construction provenant des immeubles en ruine et des restes des restaurants, ainsi que l'utilisation polyvalente de la paille. En 2010, le volume d'eau consommée par unité de valeur ajoutée industrielle de 10 000 yuans sera de 114 m3, soit une diminution de 2,1% ; et le taux de réutilisation polyvalente des déchets solides industriels recyclés atteindra 68,4% (+1,8%). (7) Il faudra intensifier la protection de l'environnement et la reconstitution des écosystèmes. Nous poursuivrons les projets destinés à l'aménagement des zones d'où proviennent les tempêtes de sable ravageant la région Beijing-Tianjin, à la préservation des forêts naturelles et à l'extension des ceintures forestières protectrices dans les régions importantes. Nous intensifierons nos efforts de dépollution des zones et des bassins hydrographiques importants, à savoir les « trois fleuves » (le Huaihe, le Haihe et le Liaohe), les « trois lacs » (le Taihu, le Chaohu et le Dianchi), la mer Bohai, la zone des barrages-réservoirs des Trois Gorges et les bassins proches des travaux d'adduction d'eau du Sud vers le Nord. Nous nous attacherons à l'aménagement global du Plateau de Lœss, ainsi qu'à la préservation et l'aménagement d'une muraille écologique au Tibet. Simultanément, nous accélérerons l'application des projets d'aménagement écologique concernant notamment les sources des trois fleuves (le Changjiang, le Huanghe et le Lancangjiang), le bassin de la rivière Shiyanghe et l'extension des déserts de pierre. Nous envisageons de réaménager en 2010 environ 21 600 km² de terres contre l'érosion, soit une augmentation de 1,4%. L'aménagement intégral de l'environnement rural sera poursuivi de manière énergique. (8) Il faudra prendre des mesures actives pour faire face au changement climatique. Pour ce faire, il faudra élaborer, à l'issue d'études précises, des mesures politiques destinées à réaliser les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre jusqu'en 2020. Tout en veillant à l'application du Plan d'Etat contre le changement climatique, nous améliorerons notre capacité à y faire face et nous intensifierons la campagne d'information et de sensibilisation à ce sujet. Simultanément, nous accélérerons le reboisement du pays pour piéger davantage de carbone. Il faudra reboiser cette année 5,92 millions d'hectares. Dans le même temps, nous perfectionnerons les mesures relatives aux projets issus du Mécanisme de Développement Propre (MDP). Il faut aussi donner une impulsion nouvelle aux négociations internationales pour lutter contre le changement climatique, renforcer les échanges et la coopération internationaux dans ce domaine.