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III) Intensifier la coordination du développement des villes et des régions rurales, et consolider la base assurant le développement de l'agriculture et de l'économie rurale ainsi que l'accroissement des revenus des paysans. (1) Veiller à la production des principaux produits agricoles. Pour ce faire, il faudra continuer à protéger rigoureusement les terres cultivables, à renforcer leur aménagement, notamment là où se trouvent des cultures de base, à maintenir la superficie des terres consacrées à la culture céréalière, à optimiser la structure des variétés et à améliorer le rendement unitaire et la qualité des produits céréaliers. En 2010, on cherchera à maintenir notre production céréalière à environ 500 millions de tonnes ; et la production de coton atteindra 6,7 Mt (+4,7%), celle d'oléagineux 31,5 Mt (+1,6%) et celle de plantes sucrières 125 Mt (+2,5%). Nous appliquerons sur toute la ligne le Programme national visant à augmenter de 50 millions de tonnes notre capacité de production céréalière, un plus grand effort sera déployé pour mettre en place de zones productrices de coton, d'oléagineux et de cultures sucrières, améliorer le niveau de mécanisation de notre agriculture, développer, selon les conditions locales, les cultures sèches, l'agriculture protectrice et la culture respectueuse des terres et amender de 1,653 million d'hectares (+1,6%) de champs à faible ou moyen rendement. Il faudra parachever les politiques de subvention et d'incitation en vue de stabiliser la production des produits agricoles essentiels. On continuera à renforcer le système de formation de bonnes variétés végétales et de reproduction des races animales sélectionnées, le système de prévention et de contrôle des épizooties et des épiphyties, le système de généralisation des techniques agricoles aux échelons de base et le système de contrôle de la sécurité et de la qualité des produits agricoles. On continuera également à exécuter les projets pilotes nationaux en matière d'agriculture moderne et ceux de développement de la production agricole moderne, et à encourager l'élevage standard à grande échelle des porcs, des vaches laitières et d'autres animaux domestiques. En 2010, la production de viande s'élèvera à 78 Mt (+2,1%), et la production piscicole à 52 Mt (+1,6%). On soutiendra la rénovation et la mise à niveau des installations de stockage et de logistique des produits agricoles essentiels ainsi que des principaux marchés de gros des produits agricoles, sans oublier la construction d'infrastructures destinées à la chaîne du froid des produits agricoles. (2) Faire un plus grand effort destiné à assurer un accroissement régulier des revenus des paysans. On majorera les prix d'achat minimum des céréales : celui du blé et du riz sera augmenté respectivement de trois et de six yuans par 50 kg ; parmi les différentes variétés de riz, le riz rond verra son prix d'achat minimum augmenter de dix yuans par 50 kg. On continuera à améliorer le mécanisme d'achat et de stockage des produits agricoles importants. On s'emploiera à accroître les subventions pour la culture de variétés de qualité, à élargir l'étendue et la gamme des machines agricoles couvertes par le commerce subventionné, et à appliquer le mécanisme de réajustement dynamique des subventions générales destinées à l'acquisition de moyens de production agricole. On développera activement le système de services sociaux en faveur de l'agriculture et du développement rural, en élevant le niveau organisationnel de l'exploitation agricole. On encouragera les entreprises leaders à renforcer leur rôle d'expansion et de locomotive. De grands efforts seront consacrés à l'essor des secteurs secondaire et tertiaire dans les campagnes et au renforcement de l'économie au niveau des districts. On cherchera à accroître les possibilités d'emploi pour les travailleurs ruraux, en renforçant la formation de la main-d'œuvre rurale visant à faciliter sa reconversion et en créant pour les paysans migrants les conditions nécessaires à la recherche d'emploi ou à la création d'entreprise. Cette année, plus de six millions de travailleurs ruraux recevront les formations professionnelles destinées à favoriser leur transfert vers d'autres secteurs d'activité. (3) Promouvoir l'édification des nouvelles campagnes. On continuera à améliorer les conditions de production et le niveau de vie dans les régions rurales. Les finances centrales accroîtront cette année les crédits budgétaires destinés aux travaux de construction liés directement aux conditions de vie de la population rurale. Il s'agit entre autres des routes, des habitations et des réseaux d'alimentation en eau potable, en gaz et en électricité : 20 milliards de yuans seront alloués pour donner accès à l'eau potable à 60 millions d'habitants ruraux supplémentaires, ce qui permettra de porter à 71,5% le taux d'accès à l'eau courante dans les régions rurales ; 12 milliards de yuans seront consacrés à l'amélioration des réseaux de distribution électrique dans les campagnes ; trois milliards de yuans à la réfection des réseaux de routes rurales ; et 5,2 milliards de yuans à l'accélération de la construction de fosses à méthane familiales, d'installations génératrices de méthane de moyenne et grande taille ainsi que de stations d'approvisionnement en biométhane. Dans le cadre du renforcement des infrastructures rurales, on accélérera l'installation d'équipements complémentaires d'économie d'eau, tout en améliorant les équipements existants dans les moyennes et grandes zones d'irrigation, et veillera à terminer dans les délais fixés les 6 240 travaux programmés de réparation et de consolidation de moyens et grands réservoirs hydrauliques et de petits barrages prioritaires qui sont endommagés ou présentent des risques. On renforcera l'administration de la pêche et la mise en place de ports de pêche. On mettra en œuvre le Plan Propreté des zones rurales et on activera l'aménagement des terres dans les campagnes. Par ailleurs, il faudra améliorer la prestation de services publics à la campagne dans les domaines de l'éducation, de la formation, de la culture et des services médicaux et sanitaires, tout en accélérant la généralisation des services en matière d'informatisation et de télécommunications dans les régions rurales. (4) Promouvoir activement l'urbanisation. On accélérera le développement des bourgades et des petites et moyennes villes et, pour accroître leur capacité multifonctionnelle, on y améliorera les infrastructures de services d'utilité publique, notamment en ce qui concerne le chauffage et l'approvisionnement en gaz et en eau. On assouplira les conditions d'inscription au registre d'état civil dans les bourgs et les petites et moyennes villes. Les villes présentant les conditions requises seront encouragées à autoriser l'inscription à leur registre d'état civil des paysans migrants ayant un emploi stable et des revenus réguliers, ainsi que de leurs enfants, et à faciliter leur accès aux services publics urbains. En même temps, il faudra améliorer les conditions minimales de vie des travailleurs migrants, notamment en ce qui concerne l'emploi, le logement et les services médicaux, et les aider à résoudre le problème de la scolarisation de leurs enfants.
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