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Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social en 2009 et sur le projet de plan pour 2010

Nous maintiendrons les investissements à un niveau convenable et optimiserons leur structure. Les investissements en actifs immobilisés augmenteront de 20%. Les investissements consacrés à la construction d'infrastructures, au renouvellement d'installations et à la refonte technique s'accroîtront de 21% et ceux destinés au développement de l'immobilier, de 18%. (1) Mener à bien la construction des projets financés par le gouvernement. Tout en poursuivant l'application du plan de relance économique totalisant un investissement supplémentaire de 4 000 milliards de yuans et selon notre objectif d'augmenter de 1 180 milliards de yuans l'investissement public en deux ans, nous prévoyons pour l'année 2010 une hausse de 572,2 milliards de yuans. C'est ainsi que les investissements des finances centrales pour cette année atteindront au total 992,7 milliards de yuans, dont 392,6 milliards pour la construction d'infrastructures. Nous continuerons à orienter prioritairement les investissements vers la production agricole, les régions rurales et les paysans, et les secteurs liés aux conditions de vie de la population comme la construction des logements sociaux, la santé publique, l'éducation, etc. Une de nos priorités sera également le développement des régions du Centre et de l'Ouest, des anciennes bases révolutionnaires, des régions peuplées d'ethnies minoritaires, des régions frontalières et des régions démunies. Nous poursuivrons le soutien aux économies d'énergie, à la protection de l'environnement, à l'innovation et à la refonte technique. Pour éviter l'apparition d'ouvrages inachevés laissés à l'abandon, nous veillerons à consacrer l'essentiel de nos ressources aux projets en cours ou en phase finale et à contrôler rigoureusement les projets nouvellement mis en chantier. (2) Encourager l'expansion des investissements privés. Pour ce faire, nous devrons mettre en place et appliquer sans tarder des mesures politiques destinées à encourager et orienter le développement sain des investissements privés. Nous ouvrirons davantage le marché de l'investissement aux capitaux privés en continuant à éliminer les obstacles à leur accès au marché. Nous encouragerons les capitaux privés à soutenir les maillons faibles du développement socioéconomique comme les travaux d'utilité publique, les œuvres sociales, etc. (3) Renforcer et améliorer la gestion des investissements. Il s'agit de mettre en place un mécanisme permettant de stimuler l'action conjointe et le partage de l'information entre des différents départements compétents, d'étudier les moyens destinés à assurer un contrôle étroit à la source en ce qui concerne l'utilisation des terrains, l'évaluation de l'impact de l'environnement, les économies d'énergie, l'octroi des crédits, l'orientation de la politique industrielle, etc., et de limiter la proportion des prêts bancaires accordés à de nouveaux projets. Un contrôle plus rigoureux sera exercé sur les nouveaux projets prévus dans les secteurs industriels énergivores et fort polluants ou en surcapacités productives. On proscrira aussi les projets destinés à vanter les mérites des dirigeants. Nous accélérerons le processus de légalisation de la gestion des investissements et ferons en sorte que soient renforcés l'examen, le contrôle et l'audit spécial exercés sur les projets financés par le gouvernement, que des poursuites soient impitoyablement menées contre les irrégularités ainsi mises au jour, et que soient effectivement garanties la bonne utilisation des fonds investis et la qualité des projets.

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french.china.org.cn     2010/03/15

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