II) Accélérer l'optimisation et la mise à niveau des secteurs industriels et le développement des industries montantes d'importance stratégique et promouvoir le changement du mode de développement et la restructuration économique. (1) Renforcer notre capacité d'innovation. Il faudra continuer à appliquer le Programme national de développement à moyen et long terme des sciences et des technologies. On poursuivra l'exécution de grands projets scientifiques et techniques d'Etat, tels que les réseaux de télécommunications mobiles à haut débit de nouvelle génération et la mise au point et la fabrication de nouveaux médicaments importants. On accroîtra le soutien politique et financier à la R & D en intensifiant l'application des mesures qui encouragent l'innovation. On accélérera l'exécution des grands projets spéciaux concernant notamment les circuits intégrés, les écrans plats, les avions de transport régional nouveau modèle ainsi que l'électricité nucléaire. On renforcera la mise en place des infrastructures scientifiques et techniques d'importance capitale et l'application du Programme d'innovation du savoir et du Programme d'innovation technologique. Il s'agit de créer un nombre important de centres d'ingénierie nationaux de recherche (technologique) et de laboratoires d'ingénierie d'Etat dans les domaines de la télévision numérique, des nouvelles sources d'énergie, des nouveaux matériaux, du commerce électronique, etc., et de développer sans tarder des entreprises pilotes qui se distinguent par leur capacité d'innovation, de manière à favoriser la formation d'alliances stratégiques dans le domaine de l'innovation technologique. Un soutien ferme sera accordé à la recherche fondamentale et à la recherche technologique d'avant-garde. On donnera une forte impulsion aux sciences et technologies qui favorisent le développement de l'agriculture et l'amélioration des conditions de vie de la population, en concentrant nos efforts sur la réalisation de percées dans le domaine des technologies clés. On étendra les expériences pilotes au niveau national visant à mettre en place des villes novatrices et mettra en œuvre des projets visant à améliorer la capacité régionale d'innovation. On s'efforcera d'améliorer les politiques de protection de la propriété intellectuelle. (2) Former et développer des industries montantes d'importance stratégique. Pour ce faire, on veillera à élaborer, après étude, des lignes directrices, des mesures majeures et un programme de développement. S'agissant des nouvelles énergies, des économies d'énergie, de la protection de l'environnement, des nouveaux matériaux, de la biomédecine, de l'amélioration génétique végétale et animale grâce aux biotechnologies, de l'informatique, des véhicules utilisant de nouvelles énergies, de l'aéronautique, de l'astronautique et de l'océanographie, on se concentrera sur le développement et les applications industrielles des technologies clés qui ont plus de chances de percer, et on définira les approches techniques et les mesures de promotion du marché, pour lancer ensuite une série de grands projets dans lesdits domaines. On veillera à concrétiser la politique accordant un dégrèvement d'impôt pour les investissements en R & D. On améliorera le système de financement et d'investissements visant à stimuler l'innovation. Il s'agit d'accélérer l'exécution du plan de capital risque en faveur des industries montantes, de créer un fonds d'orientation du capital risque vers les industries de haute technologie, et de réunir les fonds nécessaires par de multiples canaux : prêts, emprunts publics, bourse, capital risque, etc. On accélérera le processus de la mise sur pied de l'Internet des objets. (3) Continuer à restructurer et redresser nos industries prioritaires. Il faudra appliquer scrupuleusement le programme de restructuration et de redressement des industries prioritaires ainsi que ses modalités d'application, et réviser et appliquer le Répertoire directeur relatif à la restructuration industrielle et les mesures pertinentes. On procédera à des expériences pilotes en ce qui concerne la R & D et l'industrialisation dans les domaines suivants : la construction navale, la pétrochimie, la production de métaux non ferreux, la protection de l'environnement, les nouvelles énergies, les économies d'énergie, la réduction des émissions polluantes, etc. En prenant comme objectif principal les économies d'énergie et le développement de l'économie de recyclage, on déploiera de plus grands efforts en vue d'appliquer les hautes et nouvelles technologies à la refonte et à la mise à niveau des branches traditionnelles et d'élever le niveau d'informatisation des entreprises. Pour favoriser la fabrication nationale, on accordera un soutien énergique au développement en Chine même des équipements techniques importants, et encouragera l'utilisation des premiers équipements importants (ou des premiers équipements importants complets) de fabrication nationale. On intensifiera la prospection géologique et améliorera la capacité nationale de garantie de l'offre en énergie et en ressources naturelles. On s'appliquera à restructurer le secteur énergétique afin qu'il se développe de manière saine et durable. En 2010, la production de charbon brut, de pétrole brut et de gaz naturel atteindra respectivement 3,15 gigatonnes (+3,3%), 190 mégatonnes (+0,5%) et 92 milliards de m3 (+8%) ; et la production d'électricité s'élèvera à 3 960 milliards de KWh (+6,6%), dont 660 milliards de KWh (+7,2%) provenant de l'hydroélectricité et 75 milliards de KWh (+7,1%) de l'électricité nucléaire. On promouvra la construction de centrales éoliennes et de leurs installations complémentaires. Il faudra répartir de manière rationnelle les industries prioritaires en vue de favoriser leur développement intensif, en accélérant leur fusion-acquisition et leur restructuration. (4) Réduire ou réorienter les surcapacités productives, accélérer l'élimination des capacités de production obsolètes. Pour ce faire, on devra, en recourant à une combinaison de moyens législatifs, économiques et, le cas échéant, administratifs, élever les conditions d'accès au marché et mettre en place un mécanisme d'élimination des capacités de production obsolètes. On améliorera la diffusion des informations sur le marché de secteurs concernés afin de les orienter vers un développement sain. S'agissant de l'élimination des capacités de production vétustes, on abandonnera dans le courant de cette année des centrales thermiques d'une capacité totale de 10 000 MW, des aciéries d'une capacité totale de six mégatonnes, des fonderies d'une capacité totale de 25 MW, des cimenteries d'une capacité totale de 50 MW, des papeteries d'une capacité totale de 0,53 MW et des verreries d'une capacité totale de six millions de caisses (weight cases). (5) Imprimer un essor rapide au secteur des services. Le secteur tertiaire réalisera cette année une valeur ajoutée de 16 150 milliards de yuans, soit un accroissement de 8,7% par rapport à l'année précédente, et il fournira 34,8% des emplois du pays, soit 0,8 point de pourcentage de plus que l'année précédente. On assouplira les conditions d'accès au marché des services et on améliorera et appliquera les politiques relatives aux investissements, à la fiscalité, aux prix et à l'utilisation de terrains destinées à encourager le développement des services. Une directive sur la promotion des services pour les hautes technologies sera élaborée au plus tôt. Le chiffre d'affaires des télécommunications augmentera de 18% en 2010. Il faudra lancer des mesures visant à stimuler le développement de la logistique moderne et soutenir la réalisation des projets prioritaires dans ce domaine. On s'efforcera d'améliorer les infrastructures des sites touristiques importants, de promouvoir l'écotourisme, le tourisme culturel et les loisirs vacances tourisme, et de faire de Hainan une île touristique internationale. Pour répondre aux besoins diversifiés de la population, on développera activement les services de proximité, les services domestiques, les services d'intérêt public urbain et les services pour les personnes âgées. Vers la fin de cette année, le nombre des installations de services de proximité dans les agglomérations urbaines s'élèvera à 180 000, soit une augmentation de 2,9%. On lancera à titre expérimental une réforme globale du secteur des services en encourageant la mise en place de zones modèles de regroupement des services. On assurera le bon déroulement de l'Expo 2010 de Shanghai. (6) Mener à bien la construction de grandes artères et de plaques tournantes, de manière à améliorer l'efficacité globale de nos transports et communications. On fera progresser de façon coordonnée la construction de lignes ferroviaires réservées au transport de voyageurs, de voies ferrées de transport du charbon, de chemins de fer principaux dans l'Ouest ainsi que de réseaux ferroviaires de transport urbain et interurbain de passagers. On étendra les réseaux d'autoroutes nationales tout en améliorant le niveau technique et les services des principales routes nationales et provinciales. Tout en mettant l'accent sur la mise en place de quais spécialisés, de bassins portuaires modernes et de chenaux maritimes en eau profonde d'accès au port, on veillera à construire de manière ordonnée des ports dans les zones côtières et à développer les transports fluviaux, notamment sur le fleuve Yangtsé. On fera progresser la rénovation et l'agrandissement des nœuds aériens et des aéroports principaux, sans négliger pour autant la construction d'aéroports régionaux. Cette année, la longueur totale des voies ferrées mises en service et des routes ouvertes à la circulation atteindra respectivement 91 000 km (+5,8%) et 3,927 millions de km (+2,6%) ; le nombre de nos aéroports atteindra 174, grâce à la mise en service de huit nouveaux aéroports. (7) Accorder un soutien énergique au développement des PME, en particulier aux petites entreprises. Pour ce faire, il faudra accélérer la mise sur pied d'une plateforme de services publics et d'un réseau de services d'information en faveur des PME, et activer la construction de centres de création de petites entreprises. Il importera également de mettre en œuvre des politiques préférentielles en faveur du développement des PME sur les plans financier et fiscal, d'augmenter le volume des fonds spéciaux affectés à cette fin par les finances centrales, d'encourager les différentes régions à créer un fonds de compensation des risques pour les crédits accordés à de petites entreprises, et de développer en faveur de celles-ci un système de garantie du crédit à de multiples niveaux.