LA CHINE EN QUESTIONS ET REPONSES

2005　 | 　2006

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Accueil　　 CHAPITRE VI Ouverture sur l'extérieur et capitaux étrangers

En tant que mesure stratégique importante sur l'ouverture de la Chine au reste du monde, la Chine est en train d'accélérer le développement et l'ouverture de la nouvelle zone de Binhai à Tianjin, de remplir avec conscience les engagements qu'elle a pris lors de son accès à l'OMC, d'ouvrir complètement son marché des télécommunications et de la médecine sur l'extérieur, de faire progresser la marche de la culture chinoise vers le monde, d'encourager de jeunes volontaires à servir des pays étrangers, et de conduire et standardiser les activités de topographie et de chasse internationale auxquelles les organisations et les individus étrangers se livrent en territoire chinois et dans la zone maritime de la Chine. En même temps, elle tâchera de procéder à un réajustement de sa stratégie d'utilisation des capitaux étrangers, de renforcer son approbation et supervision concernant les acquisitions transnationales, de standardiser et perfectionner les mesures politiques sur l'entrée des investisseurs étrangers dans le marché des biens immobiliers de Chine, d'encourager des entreprises chinoises à aller investir à l'étranger et de faire progresser l'exportation de logiciels chinois vers l'étranger.

6-13 Q. : Le secteur du logiciel de la Chine est devenue un des secteurs stratégiques que la Chine envisage de développer en priorité. Qu'en est-il maintenant ? Quels sont les caractères de l'exportation de produits de logiciel de la Chine ? Quel sera l'objectif du développement du secteur chinois du logiciel pour les années à venir ?

R.: Grâce au soutien des différentes mesures politiques du pays, le secteur chinois du logiciel se développe à rythme rapide, sa structure et sa répartition sont rapidement réajustées, l'exportation de ses produits progresse à un rythme stable, ce qui donne une impulsion à l'augmentation rapide de l'ensemble du secteur de l'information électronique.

6-12 Q. : Depuis des années, quelques acquisitions transnationales pratiquées par des entreprises chinoises font l'objet d'une large attention du monde entier. La Chine semble avoir beaucoup d'argent pour investir dans l'ensemble du monde, et s'emparer de marchés étrangers sous forme d'investissement. La Chine constitue-t-elle une menace pour certains pays et entreprises étrangers ? Deviendra-t-elle un grand pays d'investissement ?

R.: Ces dernières années, des entreprises chinoises ont réalisé quelques grandes acquisitions transnationales hors de Chine. Les mass medias principaux de certains pays développés ont fait des reportages à ce sujet.

6-11 Q. : En juillet 2006, six ministres et commissions du gouvernement chinois ont émis un document limitant l'entrée des investisseurs étrangers dans le marché des biens immobiliers de Chine. Quelle en est la raison ? Quelles nouvelles dispositions la Chine a-t-elle faites en ce qui concerne l'accès des hommes d'affaires au marché des biens immobiliers, la gestion du marché et la gestion des achats de logements par des organismes et individus étrangers ?

R.: Après l'annulation des dispositions concernant les logements réservés respectivement aux chinois et aux étrangers, de plus en plus d'investisseurs étrangers sont fascinés par le marché des biens immobiliers de Chine.

6-10 Q. : D'après des reportages, la Chine renforcera encore davantage son examen et sa supervision concernant l'acquisition par des investisseurs étrangers d'entreprises sensibles et clé qui touchent à la sécurité d'État. Pourquoi la Chine prendra-t-elle cette mesure ? Resserrera sa porte dans le domaine de l'importation de capitaux étrangers ?

R.: L'acquisition transnationale est l'usage international de l'introduction de capitaux étrangers. Les acquisitions transnationales interviennent pour 80 % dans les investissements directs étrangers du monde. Autrefois, les investissements étrangers en Chine portaient principalement sur la construction de nouvelles entreprises.

6-9 Q. : D'après des reportages, la Chine s'est mise à chicaner sur les capitaux étrangers. Dans quelques années à venir, elle procédera à un grand réajustement de sa stratégie d'utilisation des capitaux étrangers. Pourquoi ? En matière d'utilisation des capitaux étrangers, quels changements se produiront-ils en Chine ?

R.: L'utilisation de capitaux étrangers et l'introduction d'investissements directs étrangers sont l'un des importants aspects de l'ouverture de la Chine sur l'extérieur.

6-8 Q. : En août 2006, pour la première fois, le gouvernement chinois a vendu aux enchères des permis de chasse d'animaux sauvages. Pourquoi ? Quel est le principe consistant à chasser des animaux sauvages ? Ce principe est-il en contradiction avec le but de la protection des animaux sauvages ?

R.: En Chine, la chasse d'espèces sauvages remonte à 1985. Au cours des vingt dernières années, le gouvernement chinois a adopté le principe d'approbation « une chose, une approbation » ou « un prix rigide de chasse » en ce qui concerne la chasse internationale d'animaux sauvages.

6-7 Q. : Avec l'approfondissement de l'ouverture de la Chine sur l'extérieur, de plus en plus d'étrangers espèrent venir se livrer à des activités de topographie en Chine. Quelles dispositions le gouvernement chinois a-t-il prises à ce sujet ? Comment s'y prendre pour ne pas violer les règlements et lois chinois ?

R.: Depuis très longtemps, la topographie est considérée comme l'« arme sacrée d'État qui ne peut pas être offerte à autrui » par les gouvernements de tous les pays. Si les données informatiques sur l'espace géographique d'un pays sont appliquées au système d'armes téléguidées, elles constitueront une menace pour la sécurité de ce pays.

6-6 Q. : La Chine est en train de mettre en oeuvre le plan de services outre-mer pour les jeunes volontaires. Quel est le fondement de cette idée ? Quels projets a-t-elle mis en oeuvre ? Sur quels domaines portent ces services ?

R.: C'est une pratique internationale courante que d'envoyer des volontaires à l'étranger. Les États-Unis, l'Europe, le Japon et la République de Corée ont envoyé l'un après l'autre des volontaires à l'étranger. Au fur et à mesure de la montée progressive de sa puissance d'ensemble et de son statut international, la Chine a mis en oeuvre le plan de services outre-mer pour les jeunes volontaires.

6-5 Q. : Ces dernières années, la Chine a organisé une série d'activités d'échanges culturels d'envergure à l'étranger dans le but de pousser la marche de la culture chinoise vers le monde. Quelles sont les formes importantes de ces activités ? Quel fil de pensée suit le gouvernement chinois pour développer les échanges culturels avec l'étranger ?

R.: La culture est un des canaux importants pour connaître la Chine. Ces dernières années, la Chine a organisé à l'étranger une série activités d'échanges culturels d'envergure, parmi lesquelles des représentations de chants et de danses, l'exposition de lanternes chinoises, le tirage de pétards, la marche du dragon et la danse du lion, etc.

6-4 Q. : La Chine a promis d'ouvrir son marché médical et sanitaire aux investisseurs étrangers lors de son adhésion à l'OMC. Qu'en est-il maintenant ? Comment la Chine est-elle disposée à gérer les hôpitaux à capitaux exclusivement étrangers ?

R.: D'après la promesse qu'elle a faite lors de son accès à l'OMC, la Chine ouvre progressivement son marché médical et sanitaire sur l'extérieur et encourage les hommes d'affaires étrangers à y investir.

6-3 Q. : Certains investisseurs étrangers critiquent toujours la Chine en disant que le rythme de l'ouverture de son domaine des télécommunications est très lent. Le « grand gâteau » du marché des télécommunications n'est pas délicieux. Pour quelle raison ? Quelles chances les investisseurs étrangers possèdent-ils encore sur le marché des télécommunications chinois ?

R.: Cette critique n'est pas tout à fait conforme à la vérité. Le 11 décembre 2004, la Chine a autorisé, selon la promesse qu'elle avait faite lors de son accès à l'OMC, les investisseurs étrangers à entrer, sous forme de capitaux mixtes, dans le marché des services de télécommunications de Beijing, de Shanghai et de Guangzhou.

6-2 Q. : La période de transition qui a suivi l'adhésion de la Chine à l'OMC a pris fin. Comment la Chine a-t-elle rempli les promesses qu'elle avait faites lors de son accès à l'OMC au cours de ces cinq dernières années ?

R.: Le 11 décembre 2006, c'était le 5e anniversaire de l'accès de la Chine à l'OMC. En tant que grand pays responsable, la Chine a fidèlement tenu les promesses qu'elle avait faites lors de son accès à l'OMC. Non seulement, elle a réajusté sa politique de commerce extérieur conformément aux règlements de l'OMC, mais elle a aussi rendu le marché chinois plus ouvert et plus normalisé.

6-1 Q. : La Chine accélère actuellement le développement et l'ouverture de la nouvelle zone de Binhai à Tianjin. Quels sont les atouts de cette nouvelle zone ? Quels sont le programme et l'objectif de son développement ultérieur ?

R.: Dans les années 1980, la Chine a donné un essor au développement du delta des Perles grâce à la création de la zone économique spéciale de Shenzhen, et dans les années 1990, le développement de la nouvelle zone de Pudong à Shanghai a stimulé à son tour l'essor de la région triangulaire du Yangtse.