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CHAPITRE VI Ouverture sur l'extérieur et capitaux étrangers
6-9 Q. : D'après des reportages, la Chine s'est mise à chicaner sur les capitaux étrangers. Dans quelques années à venir, elle procédera à un grand réajustement de sa stratégie d'utilisation des capitaux étrangers. Pourquoi ? En matière d'utilisation des capitaux étrangers, quels changements se produiront-ils en Chine ?

R.: L'utilisation de capitaux étrangers et l'introduction d'investissements directs étrangers sont l'un des importants aspects de l'ouverture de la Chine sur l'extérieur. En cette matière, la Chine se classe depuis des années au premier rang parmi les pays en voie de développement. Jusqu'à la fin de 2006, la Chine a approuvé au total 590 000 entreprises à investissements étrangers, qui ont investi 685,4 milliards de dollars américains ; parmi elles, on trouve 41 485 approuvées en 2006, qui ont investi 69,468 milliards de dollars.

Cela dit, il existe des problèmes urgents à résoudre. Les problèmes principaux sont les suivants : la structure industrielle des investissements étrangers doit être optimisée ; la part des capitaux étrangers utilisés par le secteur du commerce est relativement basse ; les parts des capitaux étrangers utilisées par les secteurs de l'industrie de hautes et nouvelles technologies, des services modernes, de l'agriculture moderne, de l'économie d'énergie et de la protection environnementale doivent être continuellement élevées ; le déséquilibre de la répartition régionale des investissements étrangers n'est pas sensiblement amélioré ; certaines régions attachent de l'importance à l'ampleur et font peu de cas de la qualité en matière d'introduction de capitaux étrangers, et d'autres doivent surmonter la cécité qui frappe l'importation de capitaux étrangers.

C'est précisément pour ces raisons que la Chine réajustera d'une façon propre sa stratégie d'utilisation des capitaux étrangers ; révisera et perfectionnera le Catalogue des secteurs industriels ouverts aux investissements étrangers ; encouragera continuellement les sociétés transnationales à créer des sièges régionaux, des centres de recherche et de développement, des centres de formation en Chine ; incitera les hommes d'affaires étrangers à investir dans l'industrie de hautes et nouvelles technologies, l'industrie manufacturière d'avant-garde, l'industrie de l'économie d'énergie et de la protection environnementale, et l'agriculture moderne ; et exhortera les hommes d'affaires étrangers à participer à la transformation des secteurs traditionnels et à la réforme du système d'entreprises d'État. En même temps, la Chine s'efforcera de pousser l'ouverture du secteur des services sur l'extérieur, dont la clé est d'orienter des capitaux étrangers vers les services modernes à haute valeur ajoutée, tels que les finances, la logistique, les logiciels sur les techniques d'information ainsi que la recherche et le développement techniques, et d'augmenter la part des capitaux étrangers utilisés par le secteur des services.

Le réajustement de la politique d'utilisation des capitaux étrangers a pour objectif de corriger le mode non durable et déviateur d'introduction de capitaux étrangers, de faire une sélection parmi des capitaux étrangers et d'offrir un environnement de concurrence égale à toutes les entreprises au lieu de fermer le marché chinois, de chasser ou limiter les capitaux étrangers. À l'heure actuelle, où la conjecture de la concurrence internationale en matière d'introduction de capitaux étrangers s'aggrave de plus en plus, la Chine n'a pas de bonnes raisons pour changer sa politique fondamentale d'ouverture sur l'extérieur et refuser sa porte aux capitaux étrangers.

Actuellement, le développement économique de la Chine se trouve à un nouveau point de départ historique. En augmentant les besoins intérieurs et en faisant pleinement valoir le rôle actif de la stimulation de l'augmentation économique par l'élargissement des besoins intérieurs, la Chine accordera davantage d'importance au rôle actif que l'ouverture sur l'extérieur joue dans la promotion du développement économique, continuera à utiliser avec ardeur et efficacement des capitaux étrangers et élever le niveau d'utilisation des capitaux étrangers.

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