V) Optimiser le développement interrégional afin de le rendre plus coordonné, et améliorer le niveau de l'urbanisation. (1) Poursuivre la stratégie globale de développement interrégional. Accordant toujours la primauté à la mise en valeur de l'Ouest dans l'application de la stratégie globale de développement régional, nous mettrons en œuvre les objectifs et mesures prioritaires relatifs au nouveau programme décennal de mise en valeur de l'Ouest, élaborerons un programme de mise en valeur de l'Ouest durant le XIIe Plan quinquennal, et publierons un catalogue des secteurs devant être développés en priorité dans les régions de l'Ouest. Nous veillerons à renforcer notre soutien à la construction d'infrastructures et à l'aménagement de l'environnement, à favoriser le développement de secteurs disposant d'atouts locaux, et à accélérer la construction de zones expérimentales de développement et d'ouverture au niveau national. Nous concrétiserons toutes les mesures politiques qui devraient faire réaliser au Tibet et au Xinjiang un vrai bond en avant et aux zones de peuplement tibétains dans les quatre provinces voisines un développement rapide. Nous lancerons un projet de création de zones modèles de civilisation écologique dans l'Ouest. Pour le Nord-Est, nous travaillerons à l'amélioration de sa structure industrielle moderne et à l'élaboration de son programme de redressement durant le XIIe Plan quinquennal. Nous matérialiserons le Programme de coopération interrégionale sino-russe, ainsi que le Programme de protection des écosystèmes et de transformation économique des zones forestières des Petit et Grand Xing'an. Par ailleurs, des expériences pilotes de développement durable seront menées dans les villes dont l'économie est largement tributaire de ressources naturelles. En ce qui concerne les régions du Centre, nous continuerons à appliquer le plan stratégique pour leur redressement, tout en préparant des mesures politiques pour la nouvelle période. Nous valoriserons le rayonnement et la force d'entraînement de la mégalopole du Centre et de la ceinture économique située le long du cours moyen du Changjiang et lui ferons jouer son rôle privilégié de pont reliant l'Est et l'Ouest. Quant à l'Est, nous l'inciterons à lancer des innovations institutionnelles et structurelles, à changer son mode de développement, et à mieux jouer son rôle pionnier dans le développement national. Enfin, un soutien plus énergique sera fourni au développement des anciennes bases révolutionnaires, des régions peuplées de minorités ethniques, des régions frontalières et des régions démunies. Nous poursuivrons l'opération de redressement des régions frontalières dans l'intérêt de leurs habitants ; nous lancerons le projet clé de développement au profit des démunis dans les régions où sont concentrées les zones de pauvreté exceptionnelle ; nous chercherons à mener à bien la lutte contre la pauvreté en faisant participer un plus grand nombre de paysans à des travaux publics rémunérés et en déplaçant davantage de personnes des régions pauvres vers des zones plus favorisées. (2) Promouvoir le développement des régions à fonctions spécifiques. À cet effet, il nous faudra appliquer sur toute la ligne le Programme national de création de régions à fonctions spécifiques, en affinant les politiques régionales différenciées selon chaque catégorie, en renforçant la coordination entre ce programme, les plans spécifiques d'État et les plans régionaux, et en parachevant le système d'évaluation des performances de ces régions. En outre, nous accélérerons l'élaboration de programmes de création de régions à fonctions spécifiques au niveau provincial. (3) Promouvoir l'urbanisation avec un zèle avisé. Nous lancerons des programmes visant à orienter l'urbanisation dans la bonne voie en définissant adéquatement les fonctions, la répartition des industries et les limites d'exploitation dans les agglomérations urbaines de toutes dimensions. En même temps, il faudra tenir pleinement compte des besoins des travailleurs migrants en ville en ce qui concerne l'emploi, l'éducation, la protection sociale, les soins médicaux et les logements sociaux, et promouvoir de façon planifiée l'intégration de ceux qui remplissent les conditions requises pour s'installer dans les agglomérations urbaines.
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