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Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social en 2010 et sur le projet de plan pour 2011

IV) Accélérer la restructuration de nos industries et améliorer leurs compétences de base. (1) Promouvoir l'innovation et le développement des industries montantes présentant un intérêt stratégique. Il faudra établir un plan visant à améliorer la capacité d'innovation et un plan national à moyen et long terme de construction d'infrastructures scientifiques et techniques d'importance majeure. Nous poursuivrons l'application du Programme d'innovation du savoir et du Programme d'innovation technologique, ainsi que la mise en place d'infrastructures scientifiques et techniques d'importance capitale. Nous accélérerons l'exécution des grands projets scientifiques et techniques et ferons avancer les projets pilotes nationaux visant à créer des villes innovantes modèles. En ce qui concerne les industries montantes présentant un intérêt stratégique, nous établirons sans tarder un plan de développement et des mesures d'accompagnement, créerons des fonds spéciaux de soutien à leur développement, élargirons le champ d'application du plan de capital-risque en leur faveur, dresserons un catalogue d'orientation pour leur développement et fixerons des normes sectorielles pour les industries émergentes les plus importantes. Nous mettrons en œuvre des projets d'innovation et de développement pour le programme « Chine Haut débit », pour l'Infonuagique, l'Internet des objets, les circuits intégrés, les nouveaux écrans plats, les infrastructures destinées à l'exploration spatiale et la construction d'avions de ligne régionale et d'appareils aériens d'aviation générale ; nous exécuterons aussi de grands projets pilotes d'application tels que « La santé pour tous » et « L'informatique au service de tous ». Nous poursuivrons les expériences pilotes visant à informatiser le pays. (2) Promouvoir la rénovation et la montée en gamme des industries traditionnelles. Nous continuerons à appliquer le programme de restructuration et de redressement des industries prioritaires. Le catalogue d'orientation de la restructuration industrielle sera mis à jour et publié. Un soutien plus énergique sera accordé à la rénovation technologique des entreprises. Nous veillerons à améliorer la répartition des forces productrices dans les secteurs prioritaires tels que la sidérurgie, la pétrochimie, la production de métaux non ferreux et la construction navale. Nous accélérerons la mise en place de conglomérats industriels modernes dans les secteurs suivants : la construction mécanique, la fabrication de composants et de pièces détachées automobiles, l'industrie légère, le textile, etc. Nous favoriserons la restructuration et la montée en gamme de l'industrie alimentaire et, afin d'améliorer notre sécurité alimentaire, nous renforcerons les moyens de surveillance dans ce domaine. Nous favoriserons les fusions-acquisitions et les regroupements d'entreprises afin d'augmenter le degré de concentration de nos industries. Nous parachèverons notre système d'élimination des capacités de production obsolètes, et le mettrons en œuvre dans les centrales thermiques, aciéries, fonderies, cimenteries, papeteries et verreries conformément aux règlements. Nous développerons à titre d'essai la cogénération de chaleur et d'électricité en vue de remplacer les petites chaudières à charbon. Nous accélérerons la mise en place des services publics de base en faveur du développement des PME, à multiplier les sources de financement de celles-ci et à créer un cadre favorable à leur essor. (3) Stimuler l'expansion du secteur des services. Nous poursuivrons les essais de réforme globale dans le secteur des services, en instaurant des zones modèles de regroupement des services aux entreprises et en créant de nouveaux services aux particuliers. Il nous faudra privilégier le développement des services orientés vers le monde rural, stimuler l'essor des services de haute technologie qui sont étroitement liés à l'industrie manufacturière moderne, et promouvoir le développement des services émergents. Il importe de multiplier les moyens de financement des entreprises de services. Nous ferons en sorte que l'eau, l'électricité, le gaz et le chauffage fournis aux services à développer en priorité leur soient facturés au même tarif qu'aux entreprises industrielles. La transformation de Hainan en une île de tourisme international sera poursuivie plus activement. Selon les prévisions pour 2011, le nombre d'installations de services de proximité dans les agglomérations urbaines progressera de 2,2 % pour atteindre 185 000. La construction d'infrastructures d'information et de télécommunications sera intensifiée : la longueur totale des câbles optiques installés atteindra 10,95 millions de kilomètres (+ 1 million de kilomètres), les points d'accès à l'Internet haut débit augmenteront de 35 millions pour se chiffrer à 232 millions. (4) Stimuler le développement du secteur énergétique moderne et de réseaux de transport complexes. Il faudra promouvoir activement le changement du mode de production et d'utilisation de l'énergie et développer une industrie énergétique moderne, c'est-à-dire sûre, stable, économe et propre. En accélérant les fusions-acquisitions et le regroupement des entreprises houillères, nous poursuivrons de façon coordonnée la construction de grands centres de production houillère et de charbonnages modernes de moyenne et grande dimensions. Nous développerons de grands champs gazo-pétrolifères et optimiserons la répartition de l'industrie du raffinage et de la pétrochimie. Nous nous efforcerons d'exploiter les ressources renouvelables et de favoriser l'exploitation et l'utilisation de nouvelles énergies. Pour 2011, la production de charbon brut devra progresser de 4,9 % et celle de gaz naturel de 10,1 %. Quant à celle de pétrole brut, elle sera maintenue au niveau actuel. La production d'électricité devra s'accroître de 8 % (+ 6,1 % pour l'hydroélectricité ; + 13,3 % pour le nucléaire). La capacité installée des centrales éoliennes raccordées au réseau de distribution devra augmenter de 45 %. Nous accélérerons la construction de grandes artères et de plaques tournantes de transport multimodal, en donnant la priorité aux infrastructures dans les domaines suivants : les lignes ferroviaires réservées au transport de voyageurs, les principaux chemins de fer de l'Ouest, les autoroutes nationales, les principales routes nationales et provinciales, l'artère fluviale du Changjiang et les voies fluviales de classe supérieure, les ports et les aéroports locaux du Centre et de l'Ouest, et les aéroports régionaux de l'Ouest. En même temps, nous consacrerons plus d'efforts à l'entretien des routes. Cette année, la longueur totale des voies ferrées mises en service et des routes ouvertes à la circulation devrait atteindre respectivement 99 000 km (+ 8,8 %) et 4,1 millions de kilomètres (+ 3 %) ; celle des lignes de TGV et d'autoroutes devrait s'élever respectivement à 13 000 km (+ 4 700 km) et à 83 000 km (+ 9 000 km) ; celle des voies fluviales de classe supérieure devrait se chiffrer à 10 400 km (+ 400 km) ; grâce à l'ouverture au trafic de 6 nouveaux aéroports, le nombre d'aéroports opérationnels devrait atteindre 181.

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french.china.org.cn     2011/03/15

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