VI) Travailler inlassablement aux économies d'énergie et à la réduction des émissions polluantes, et améliorer notre degré de « civilisation écologique ». (1) Travailler scrupuleusement à réaliser les objectifs fixés dans ce domaine. Il importera de mener à bien l'assignation aux différentes régions des objectifs définis dans le XIIe Plan quinquennal et d'améliorer les méthodes de dénombrement statistique et d'évaluation des économies d'énergies et de la réduction des émissions polluantes. Nous procéderons à l'évaluation et à l'examen des performances des gouvernements provinciaux dans la réalisation des objectifs du XIe Plan quinquennal qui leur ont été assignés, et mettrons en place un système ad hoc de récompenses et de punitions. (2) Accélérer la réalisation des projets importants. Il faudra exécuter les projets prioritaires de réaménagement visant à réaliser des économies d'énergie, ainsi que le plan dit « Produits à faible consommation d'énergie qui profitent à la population ». Il faudra intensifier la mise au point des technologies génériques clés en matière d'économies de l'énergie et de réduction des émissions polluantes, et promouvoir l'application et la diffusion des technologies avancées dans les industries d'importance capitale dans ce domaine. Nous encouragerons le traitement des eaux usées et des déchets dans les agglomérations urbaines, procéderons à la dénitrification des centrales au charbon, et installerons davantage d'installations de traitement de la pollution. En 2011, le taux de traitement des eaux usées urbaines atteindra 80 % (+ 3,1 points) et celui des déchets ménagers urbains 74 % (+ 1,5 point). (3) Renforcer les contrôles dans le domaine des économies d'énergie et de la réduction des émissions polluantes. Il faudra définir et appliquer des quotas de consommation d'énergie pour les secteurs énergivores, ainsi que des normes d'efficacité énergétique appliquées aux produits terminaux. Il faudra également procéder à une évaluation et à un examen rigoureux des projets d'investissement conformément aux normes d'économies d'énergie. Nous organiserons des expériences pilotes de contrôle du volume global de la consommation énergétique et de transactions des quotas d'économies d'énergie. Nous concentrerons nos efforts sur les entreprises à forte consommation d'énergie en lançant dans 10 000 entreprises sélectionnées une opération visant à promouvoir les économies d'énergie, les activités à bas carbone et la construction de bâtiments « verts ». Nous imposerons des normes obligatoires d'économies d'énergie aux bâtiments à construire. Nous accélérerons, dans les régions du Nord ayant accès au chauffage central, le réaménagement des bâtiments existants en vue d'une moindre consommation d'énergie, procéderons à la répartition du chauffage en fonction de la consommation individuelle, et augmenterons la part de matériaux recyclés utilisés dans la construction. De plus grands efforts seront consacrés à l'application de mécanismes de la réduction de la consommation énergétique. Il s'agit entre autres de la pratique du contrat de performance énergétique, de la distribution prioritaire d'électricité produite par des centrales réalisant des économies d'énergie, de la maîtrise de la demande en électricité, des labels d'efficacité énergétique, de la certification des produits économes en énergie et des achats publics privilégiant ce genre de produits. Enfin, nous améliorerons notre capacité à contrôler les économies d'énergie et intensifierons l'inspection, le contrôle et l'application des lois dans ce domaine. (4) Déployer de grands efforts pour développer l'économie du recyclage. Il faudra assurer l'application des mesures politiques stimulant le développement de ce type d'économie, et mener en profondeur des expériences pilotes dans ce domaine. On élèvera le taux d'utilisation des déchets solides massifs recyclés et fera progresser le dessalement de l'eau de mer ; on s'attachera à la mise en place de centres pilotes spécialisés dans la valorisation des matières premières issues des déchets urbains, et on fera progresser l'industrialisation de l'économie du recyclage ainsi que la récupération et la revalorisation des déchets alimentaires de la restauration. La production propre sera étendue à l'échelle nationale. En 2011, la consommation d'eau rapportée à la valeur ajoutée industrielle (par unité de 10 000 yuans) devra baisser de 7 %, tandis que le taux de recyclage des déchets solides industriels devra augmenter de 1 %. (5) Renforcer la protection de l'environnement et des écosystèmes. Pour ce faire, il importera de renforcer la prévention et le traitement de la pollution des eaux dans les zones et les bassins importants, surtout des grands fleuves, rivières et lacs, d'intensifier le traitement des terres contaminées par les métaux lourds dans les régions particulièrement exposées à cette menace et l'aménagement global de l'environnement rural, de mettre en place des installations de collecte et de traitement des déchets dans les régions rurales, et de contrôler rigoureusement la pollution « diffuse » dans les campagnes. De plus grands efforts seront consacrés à la réduction de la pollution marine. Tout en lançant la deuxième phase du projet de préservation des forêts naturelles, on accélérera la construction d'une ceinture protectrice des écosystèmes sur le Plateau Qinghai-Tibet, on poursuivra les projets d'aménagement global des zones karstiques pour les empêcher de se transformer en déserts de pierre et des zones de l'origine des tempêtes de sable qui affectent la région Beijing-Tianjin, on continuera la mise en place des principales ceintures forestières protectrices, et on lancera le projet d'aménagement global du Plateau de lœss ainsi que le programme de protection des glaciers et des zones de préservation des réserves d'eau des monts Qilian en vue de protéger efficacement leurs écosystèmes. Le projet de reconstitution des steppes victimes de surpâturages et le soutien à la protection des régions où se situent les sources de nos principaux cours d'eau se poursuivront. Par ailleurs, il faudra parachever le mécanisme de compensation pour la reconstitution des écosystèmes dans les zones d'exploitation de ressources naturelles, étendre les expériences pilotes en la matière dans les régions dotées de fonctions écologiques spéciales, et mettre au point un plan national d'aménagement global de la zone expérimentale de préservation écologique dans la région des sources des trois grands fleuves (fleuve Changjiang, fleuve Jaune et fleuve Lancang). Les zones affectées par la perte des sols et des eaux et exposées à de fréquentes calamités naturelles feront l'objet d'un aménagement intensifié. (6) Prendre des mesures vigoureuses pour faire face au changement climatique. Il conviendra de réaliser les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre. À cet effet, nous prévoyons de reboiser pendant l'année en cours quelque 6 millions d'hectares de terres, de manière à accroître la réserve forestière et à augmenter la capacité des forêts à absorber et stocker le CO2 de l'atmosphère. Il faudra aussi mettre en place un système de recensement et de calcul des émissions de gaz à effet de serre, étendre sur une plus grande échelle les expériences pilotes favorisant les activités économiques à faible émission de CO2, et renforcer notre participation à la coopération internationale contre le changement climatique.