II) Poursuivre notre stratégie visant à élargir la demande intérieure, et notamment à accroître la consommation des ménages, de manière à maintenir le développement régulier et relativement rapide de l'économie. (1) Continuer à stimuler la consommation des ménages. Nous visons une augmentation du chiffre d'affaires des ventes au détail des articles de consommation de l'ordre de 16 %. De plus grands efforts seront déployés pour réajuster la répartition des revenus ; les dépenses gouvernementales destinées à améliorer les conditions de vie de la population et à stimuler la consommation seront augmentées ; le niveau des subventions accordées aux citadins aux moyens modestes et aux paysans sera relevé. Nous maintiendrons les mesures politiques prises pour promouvoir le commerce des appareils électroménagers sur le marché rural et la vente à prix réduit d'appareils neufs contre le rachat d'anciens. En même temps, nous encouragerons l'achat d'automobiles qui consomment moins d'énergie ou utilisent des énergies nouvelles et diffuserons plus largement les produits à faible consommation d'énergie. Nous développerons les pôles de consommation liés au commerce en ligne et à d'autres services nouveaux et favoriserons la consommation culturelle, touristique et sportive. Nous promouvrons, dans les régions rurales, les chaînes de magasins et la distribution regroupée, et optimiserons la répartition des réseaux de vente dans les agglomérations urbaines. Par ailleurs, nous veillerons à la remise en ordre et à la réglementation du marché, afin de défendre les droits et intérêts légitimes des consommateurs. (2) Améliorer la structure des investissements, de manière à les maintenir à un niveau adéquat. En 2011, notre objectif est de réaliser une augmentation du volume des investissements en biens immobilisés de l'ordre de 18 %. Nous ferons pleinement jouer aux investissements gouvernementaux leur rôle d'orientation dans la restructuration de notre appareil économique. Les investissements inscrits aux comptes courants du budget central seront de 382,6 milliards de yuans, soit une diminution de 10 milliards de yuans par rapport à 2010. Ceux-ci seront utilisés en priorité pour financer les projets clés en cours et ceux dont le financement s'étale sur plusieurs budgets, ainsi que pour entreprendre de manière ordonnée les grands projets prévus dans le XIIe Plan quinquennal. Concrètement, les investissements du budget central serviront surtout à soutenir la réalisation des projets clés de développement suivants : projet de logement garanti pour tous ; construction d'installations hydrauliques, d'infrastructures agricoles et rurales, d'infrastructures éducatives et sanitaires ; innovation technologique ; économies d'énergie, réduction des émissions polluantes, préservation des écosystèmes et protection de l'environnement ; développement économique et social des régions du Centre et de l'Ouest, en particulier du Xinjiang, du Tibet et des régions à peuplement tibétain des quatre provinces voisines (Qinghai, Gansu, Sichuan et Yunnan). Nous appliquerons consciencieusement les politiques du Conseil des affaires d'État en vue d'encourager et d'orienter les investissements privés, et procéderons sans tarder à l'élaboration de mesures d'accompagnement, de manière à assurer l'accroissement régulier des investissements non publics et à optimiser leur structure. Nous continuerons à orienter ces investissements par catégories en leur appliquant un traitement différencié, réfrénerons le développement aveugle et pléthorique dans les secteurs gravement polluants, énergivores et en surcapacité de production, et améliorerons effectivement la qualité et la rentabilité des investissements. (3) Bien réguler le fonctionnement de l'économie. Pour ce faire, nous devrons mieux coordonner la production, le transport et la demande de charbon, intensifier la maîtrise de la demande en électricité, équilibrer les réserves de pétrole brut, de carburant et de gaz naturel et assurer l'approvisionnement de ces produits en cas d'urgence, et optimiser le transport des matériaux importants.