4) De multiples mesures et politiques seront prises en même temps en vue de résoudre l'accès difficile aux soins médicaux et de réduire leur coût excessif. Dans la vie, la santé est primordiale pour atteindre le bonheur et celle-ci constitue une base indispensable pour que les hommes puissent s'épanouir dans le cadre d'un développement économique et social durable. Les finances centrales accorderont en 2007 à la santé publique 31,276 milliards de yuans, soit une augmentation de 14,536 milliards de yuans (+86,8%) par rapport à 2006. (1) Mettre en uvre le système gratuit de lutte contre les pandémies. Il faut consacrer tous nos efforts à prévenir, à contrôler et à soigner les maladies contagieuses graves. On inclura dans le système national d'immunisation les maladies infectieuses officiellement répertoriées et susceptibles d'être évitées par vaccination. Comme on a réussi à soigner la lèpre avec des effets thérapeutiques satisfaisants, cette maladie sera incorporée au cadre de soins gratuits prodigués au départ pour des personnes atteintes de sida, de tuberculose et de schistosomiase. On augmentera les crédits destinés à la prévention et au contrôle des maladies contagieuses graves et on s'attachera tout particulièrement à vulgariser les connaissances relatives aux maladies contagieuses afin de mieux lutter contre celles-ci. De nouvelles mesures ont été prises consistant à décharger les autorités locales des dépenses occasionnées par la lutte contre les pandémies officiellement répertoriées, et celles-ci seront désormais à la charge du gouvernement central, ce qui permettra de mieux accomplir cette tâche et bénéficiera ainsi aux patients et à la société entière. ( 2) Accélérer la mise en place du nouveau système de mutuelle médicale dans les régions rurales. En 2007, la couverture de ce nouveau système en cours d'expérimentation s'étendra à plus de 80% de districts (municipalités et arrondissements du même échelon) du pays. Ceci permettra de réaliser notre objectif un an avant le terme prévu. Les finances centrales continueront à verser annuellement une allocation médicale d'un montant de 20 yuans par personne dans les campagnes du Centre et de l'Ouest et elles envisagent d'accorder une allocation appropriée aux ruraux de l' Est. Quant à l'autre part de l'allocation versée en sus par les finances locales, elle atteindra elle aussi la somme de 20 yuans par personne. Nous devrons améliorer sans cesse les mesures voulues par ce système et en régulariser la gestion, pour que tous les bénéficiaires en profitent réellement et en tirent des avantages substantiels. (3) Favoriser les expériences pilotes de l' assurance médicale fondamentale pour les citadins. Ces expériences pilotes, lancées à partir de 2007, auront pour objectif de faire couvrir progressivement par l'assurance médicale fondamentale les habitants urbains sans emploi. C'est pourquoi les finances centrales ont décidé d'allouer des subventions spéciales à des groupes de personnes résidant dans l'Ouest incapables de contribuer à la couverture médicale. Parallèlement on continuera à étendre la couverture médicale fondamentale aux travailleurs des villes et à soutenir la participation à l'assurance médicale des retraités des entreprises publiques en difficultés et de celles tombées en faillite, de manière à ce que les masses populaires aient toujours la possibilité de se faire soigner. (4) Renforcer le système d'assurance médicale dans les villes et les campagnes. Pour 2007, le gouvernement central augmentera les financements destinés à régulariser et à parfaire le système d'assistance médicale dans les régions rurales du Centre et de l'Ouest et à le diffuser dans les villes sous forme d'expériences pilotes, tout en veillant à maintenir la qualité des soins et à contrôler scrupuleusement l'utilisation des fonds affectés à ce domaine, de façon à alléger notablement les charges médicales des personnes démunies. (5) Améliorer la capacité des services médicaux et sanitaires aux échelons de base. Les travailleurs médicaux et sanitaires dans les régions rurales ainsi que ceux qui travaillent dans les hôpitaux de quartiers dans les villes seront appelés à suivre d'ici 2010 un cycle de formation, dont les frais incomberont à la charge des finances centrales et locales. En même temps, un système de garantie des fonds pour les services médicaux publics au niveau des quartiers sera instauré dans les villes, avec le soutien financier du gouvernement central qui, à partir de 2007, subventionnera ce système à raison de 3 yuans par personne dans le Centre et de 4 yuans dans l'Ouest, afin d'offrir aux citadins des services sûrs, efficaces, pratiques et ponctuels dans les domaines de la santé, de la prévention contre les maladies, de la convalescence et du contrôle des naissances. (6) Soutenir le redressement et le développement de la médecine chinoise et des médicament traditionnels. On s'appliquera à faire mieux connaître les médecins, les disciplines médicales et les établissements les plus connus de la médecine chinoise, tout en renforçant l' application de ses techniques cliniques et pharmaceutiques aux échelons de base, pour qu'elles reprennent leur place et jouent pleinement leur rôle dans la préservation de la santé publique. Dans le même temps, un soutien énergique sera accordé au service chargé de surveiller la sécurité alimentaire et celle des produits pharmaceutiques.