3) Activer l'innovation institutionnelle et politique en vue de résoudre les problèmes liés à l'accès difficile à l'école et aux lourdes charges que représentent les frais scolaires. L'éducation détermine l'avenir du pays et le futur de l'homme, elle concerne toutes les familles et bénéficie aux générations futures. Pour l'année 2007, les finances centrales prépareront pour le secteur éducatif 85,854 milliards de yuans, soit une augmentation de 25,249 milliards de yuans (en hausse de 41,7%) par rapport à 2006. (1) Poursuivre à l' échelle nationale la réforme du système de garantie du crédit public affecté à l'enseignement obligatoire dans les régions rurales. En 2007, on étendra vers les régions du Centre et de l' Est les mesures d'exonération de frais scolaires et divers appliquées au départ dans les campagnes de l'Ouest. Un nombre de 150 millions d'élèves en enseignement obligatoire dans les écoles primaires et secondaires rurales de tout le pays seront dispensés des frais scolaires et frais divers. On augmentera en même temps le crédit destiné à couvrir les frais publics pour ces écoles. Les manuels seront fournis gratuitement aux élèves issus de familles pauvres et des subventions seront accordées aux pensionnaires. Les finances centrales alloueront une enveloppe de 27,98 milliards de yuans pour tout cela. Elles continueront à soutenir les projets pilotes du "Plan de création de postes d'enseignants spéciaux pendant la période de l'enseignement obligatoire dans les campagnes" et du "Projet pilote d'amélioration de l'hygiène et de construction de nouveaux campus dans les écoles rurales", et à examiner de manière attentive le plan concernant le mécanisme de garantie des frais publics pour l'enseignement obligatoire dans les villes. (2) Mettre sur pied et parfaire les dispositifs d' assistance aux élèves issus de familles défavorisées. Concrètement, il s'agit de perfectionner le système de bourses d'Etat et de prêt- études au profit des élèves aussi bien des écoles supérieures de cycle normal, des écoles professionnelles supérieures, que des écoles professionnelles secondaires, et de dispenser des frais d' enseignement les étudiants des écoles normales supérieures rattachées directement au ministère de l'Education. En 2007, les finances centrales débourseront 9,51 milliards de yuans en vue d' élargir la couverture d'assistance aux élèves de familles pauvres et d'élever le niveau de l'aide aux études. Pour faire respecter l' égalité dans l'éducation, on tâchera de mettre en place, au cours de l'exécution du XIe Plan quinquennal, un système d'assistance régulier, rationnel, équitable et efficace en faveur des élèves de familles pauvres, système qui, avec l'appui des mesures politiques institutionnelles, vise à mettre fin aux problèmes qui empêchent les enfants de familles démunies de poursuivre leurs études. Dans le même temps, on appliquera des directives favorisant l' acheminement régulier des fonds destinés aux aides à l'éducation vers le Centre, l'Ouest et les régions rurales du pays. On agira de même en faveur de l'enseignement professionnel et de la formation des spécialités fondamentales pour répondre aux besoins de l'Etat. Le système éducatif continuera à faire l'objet d'une restructuration et d'une amélioration, de manière à être capable de former davantage de travailleurs qualifiés polyvalents, de façon à contribuer à la multiplication des créneaux pouvant offrir des emplois et à jouer un rôle préventif contre le fait que "l'on envahit en masse une passerelle faite d'un seul tronc d'arbre" pour rechercher un emploi. L'élaboration des mesures politiques évoquées et leur mise en application prouvent que notre pays s'est soucié d'instaurer un système cadre institutionnel de garanti e financière pour l'éducation, qui devrait résoudre plus efficacement les difficultés préoccupantes que représentent pour les enfants de familles pauvres l'accès difficile à l'école et les frais de scolarité hors de portée de la bourse de leurs parents. C' est dans cet esprit que le gouvernement s'est attaqué en priorité au problème de l'enseignement obligatoire -- maillon pédagogique fondamental. Les finances s'efforceront également de promouvoir l' enseignement professionnel et d'améliorer la qualité de l' enseignement supérieur.