VI) Les conditions de vie de la population ont été mieux garanties et améliorées.

Le revenu des populations urbaine et rurale a augmenté de manière continue. Sur l'année 2010, le revenu moyen disponible par habitant urbain a atteint 19 109 yuans (+1 934 yuans), et le revenu net moyen par habitant rural 5 919 yuans (+ 766 yuans), soit, déduction faite du facteur prix, une augmentation respective de 7,8 % (1,8 point de plus que prévu) et de 10,9 % (4,9 points de plus que prévu) en termes réels par rapport à l'année précédente. L'augmentation du revenu des habitants ruraux a dépassé celle des citadins, phénomène inédit depuis 1998.

La création d'emplois a progressé de façon régulière. Un plus grand effort a été consacré à la mise en œuvre de la politique de relance de l'emploi. Nous avons renforcé les services publics de base en faveur de l'emploi et de la protection sociale, en créant dans les régions du Centre et de l'Ouest 162 centres de service au niveau du district et 610 centres de service au niveau du canton.

Graphique X : Augmentation du revenu des populations urbaine et rurale

(En pourcentage)

Durant l'année écoulée, 11,68 millions d'emplois ont été créés dans les agglomérations urbaines, dépassant de 2,68 millions les prévisions. Le taux de chômage enregistré dans les villes a été maintenu au niveau prévu, soit 4,1 %.

La couverture de la sécurité sociale s'est élargie. À la fin 2010, l'assurance vieillesse de base en ville couvrait déjà 256,73 millions de personnes, dépassant de 16,73 millions le chiffre prévu. Les expériences pilotes de l'assurance vieillesse nouvelle formule dans les campagnes se sont étendues à 24 % des districts. Le transfert et la reprise de l'adhésion à l'assurance vieillesse de base pour les employés d'entreprise dans les zones urbaines et à l'assurance maladie de base pour les travailleurs flottants sont pratiqués à l'échelle nationale. L'assurance maladie de base dans les zones urbaines couvrait 432,06 millions de personnes, soit 30,59 millions de plus que l'année précédente, tandis que le nombre des habitants ruraux qui ont souscrit au nouveau régime de la mutuelle médicale s'est chiffré à 835 millions, soit un taux de souscription de 96,3 % (+ 2,1 points). Nous avons augmenté le montant de base des allocations des minima sociaux en ville et dans les campagnes, de l'assurance chômage, de l'assurance vieillesse de base pour les retraités d'entreprise, des indemnités et aides allouées aux militaires invalides, aux proches des personnes mortes en service commandé, ainsi que des aides aux élèves issus des familles démunies. La remise en état des régions victimes de calamités naturelles s'est poursuivie sans encombre, et le plan triennal de reconstruction de la région de Wenchuan a été accompli en deux ans seulement. Quant à la remise en état de Yushu et de Zhouqu, elle s'est effectuée sur toute la ligne.

Graphique XI : Accroissement du taux de souscription au nouveau

régime de la mutuelle médicale dans les zones rurales

Le projet de logement garanti pour tous a considérablement progressé. Les finances centrales ont élevé les subventions à la construction des habitations à loyer modique dans les régions du Centre et de l'Ouest, et à la rénovation des maisons vétustes dans les campagnes. Le développement des logements locatifs publics s'est accéléré et il a été intégré au projet de logements sociaux. En 2010, 5,9 millions de logements ont été mis en chantier (100 000 de plus que le chiffre prévu), dont 3,22 millions de logements sociaux et 2,68 millions de maisons construites ou rénovées dans les quartiers vétustes ; sur ce total, 3,7 millions de logements ont été livrés.

Les secteurs sociaux ont été renforcés. Le schéma directeur du plan national de réforme et de développement à moyen et long terme de l'éducation et celui de mise en valeur des ressources humaines à moyen et long terme ont été publiés et sont entrés en vigueur. Nous avons rénové 13,25 millions de mètres carrés de locaux de l'enseignement primaire et secondaire dans les régions rurales, construit 2,12 millions de mètres carrés de bâtiments dans les écoles secondaires professionnelles. Le programme de promotion de l'éducation ayant pour objet la généralisation de l'enseignement obligatoire de 9 ans et l'alphabétisation des jeunes et adultes a déjà couvert à 100 % les personnes concernées ; la proportion des élèves qui terminent les trois années du premier cycle du secondaire a atteint 94 % ; le taux brut d'accès à l'enseignement supérieur et au second cycle de l'enseignement secondaire s'est chiffré respectivement à 26,5 et 82,5 % (+ 3,3 points) ; le nombre des étudiants admis dans les établissements d'enseignement supérieur a atteint 6,618 millions et celui des étudiants chercheurs, 538 000. Le développement des services médicaux et sanitaires s'est bien déroulé : 891 hôpitaux au niveau du district, 1 620 petites unités médicales au niveau du canton, 1 228 services médicaux de proximité et 116 établissements de santé mentale ont été construits ou rénovés. Notre pays compte 1,341 milliard d'habitants à la fin de 2010, le taux d'accroissement naturel a été maintenu à environ 5 ‰ comme prévu. Les projets tels que l'extension du réseau de radiodiffusion et de télévision à tous les villages, la construction de centres de services culturels polyvalents au niveau du canton, la couverture du Tibet et du Xinjiang par radio et télévision et le partage des ressources et informations culturelles se sont poursuivis sans encombre. La construction d'installations culturelles importantes telles que le Musée national et le Théâtre moderne national a bien progressé. Quelque 1 743 musées publics, lieux commémoratifs et hauts lieux de l'éducation patriotique peuvent être visités gratuitement. Les infrastructures des hauts lieux touristiques ont été renforcées, la transformation de la province de Hainan en une « île touristique internationale » a bien avancé. La philosophie, les sciences sociales, la presse, l'édition, la littérature et l'art ont également connu un bel épanouissement. L'Expo 2010 de Shanghai a été un grand succès : elle a accueilli des exposants venus de 246 pays et organisations internationales, un record ! Le déroulement des Jeux asiatiques et des Paras-jeux de Guangzhou a été couronné de succès. Les activités sportives populaires se sont bien développées, plus de 230 000 projets de sport populaire pour les habitants ruraux ont été mis en service à l'échelle nationale. Le secteur du bien-être social a connu un développement rapide ; et nos services sociaux disposent déjà de 3,123 millions de lits (+ 4,3 %).