III. TÂCHES À ACCOMPLIR EN 2011

2011 étant la première année du XIIe Plan quinquennal, l'exécution satisfaisante de nos tâches pour cette année a une importance primordiale pour la réalisation des objectifs du XIIe Plan quinquennal. L'année dernière, nous avons obtenu de grands succès dans différents domaines : le PIB s'est accru de 10,3 %, l'augmentation de l'indice des prix à la consommation s'est limitée à 3,3 %, 11,68 millions d'emplois ont été créés dans les agglomérations urbaines, la balance des paiements internationaux a connu une amélioration. Tout cela a jeté des bases solides pour le travail que nous avons à faire cette année.

Cette année, le développement de notre pays est une fois de plus confronté à une situation extrêmement problématique. Si l'économie mondiale continue à se redresser lentement, elle le fait cependant sur des bases fragiles. Dans les entités économiques développées, la croissance manque de dynamisme, le chômage se maintient à un niveau élevé, le danger d'une crise de la dette souveraine plane toujours sur certains États. Comme les principales entités économiques poursuivent leur politique monétaire laxiste, les liquidités augmentent dans de grandes proportions sur les marchés internationaux ; le prix des produits primaires essentiels ainsi que le taux de change des principales monnaies connaissent de fortes fluctuations ; la bulle des actifs grossit en même temps que l'inflation tend à s'aggraver sur les marchés émergents ; le protectionnisme reprend de plus belle ; la compétition devient encore plus acharnée sur le marché international, où les facteurs instables et incertains demeurent nombreux. Dans le fonctionnement de l'économie chinoise, on observe une intrication des problèmes à long et à court terme, ainsi qu'une superposition des incohérences institutionnelles et des contradictions structurelles, ce qui rend de plus en plus malaisé le contrôle macroéconomique. Afin de mieux conduire l'action de notre gouvernement, nous devons juger correctement la situation, rester lucides, redoubler de vigilance et nous préparer à tous les risques possibles.

Les objectifs prévus cette année pour le développement économique et le progrès social sont les suivants : augmentation d'environ 8 % du PIB ; optimisation plus poussée de la structure économique ; limitation de la hausse des prix à la consommation autour de 4 % ; création de plus de 9 millions d'emplois dans les agglomérations urbaines, limitation du taux de chômage enregistré parmi la population urbaine à 4,6 % ; amélioration continue de la balance des paiements. D'un point de vue global, nous nous proposons de créer un environnement favorable au changement du mode de développement et d'inciter tous les secteurs à focaliser leurs efforts sur l'accélération de la restructuration économique, l'élévation de la qualité et de l'efficacité du développement, la création d'emplois, l'amélioration du bien-être et la promotion d'une société harmonieuse.