Durant les cinq années écoulées, nous n'avons cessé d'approfondir la réforme du système de gestion administrative : nous avons accéléré la reconversion des attributions des pouvoirs publics, mené à terme une nouvelle étape de restructuration de l'appareil gouvernemental, insisté sur l'exercice du pouvoir en vertu de la loi, et mis en place des administrations respectueuses de la loi et au service du peuple ; nous avons augmenté la transparence des affaires administratives, raffermi le système de responsabilité administrative et combattu sans relâche la corruption. L'auto-édification du gouvernement a de ce fait progressé de façon satisfaisante.

Ces cinq dernières années, notre marche en avant a été à la fois irrésistible et ferme. Le peuple chinois a de bonnes raisons d'être orgueilleux de ses réalisations, qui n'ont certes pas été faciles. Ces succès, nous les devons à la direction éclairée du Comité central du Parti avec le camarade Hu Jintao comme secrétaire général, à son aptitude à maîtriser la situation générale, ainsi qu'à la lutte solidaire menée par tout le Parti et tout notre peuple multiethnique. Au nom du Conseil des affaires d'État, nous tenons à cette occasion, à présenter nos plus sincères remerciements à nos différentes communautés ethniques, aux divers partis et groupements démocratiques, à toutes les organisations populaires et aux personnalités de tous horizons ! Nous adressons aussi nos plus chaleureux remerciements à nos concitoyens des régions administratives spéciales de Hong Kong et de Macao, à nos compatriotes de Taiwan et d'outre-mer, aux gouvernements étrangers, aux organisations internationales et à tous nos amis à travers le monde qui s'intéressent et prêtent leur concours à la modernisation de la Chine !

Nous ne devons cependant pas oublier que nous sommes confrontés à des problèmes saillants qui compromettent l'équilibre, la coordination et la durabilité de notre développement. Le manque de ressources naturelles et la dégradation de l'environnement obèrent de plus en plus la croissance économique ; l'investissement et la consommation n'avancent pas au même rythme ; les écarts de revenus se creusent ; la capacité d'innovation laisse à désirer ; la structure industrielle reste incohérente ; les fondements de l'agriculture demeurent faibles ; les disparités de développement persistent entre les villes et les campagnes ; les tensions sur le marché du travail et les contradictions structurelles coexistent ; les obstacles institutionnels qui entravent le développement scientifique du pays restent nombreux. Les objectifs prévus par le XIe Plan quinquennal concernant la part de la population active employée dans le secteur des services, la proportion de la valeur ajoutée réalisée par ce secteur et la part des dépenses affectées au développement de la recherche et de l'expérimentation dans le PIB n'ont pas été atteints. Certains problèmes qui font l'objet des vives réactions parmi la population n'ont pas été résolus complètement : les ressources pédagogiques et médicales de qualité manquent et leur répartition demeure inégale ; la pression de la hausse des prix s'est accentuée ; les prix de l'immobilier ont enregistré une augmentation excessive dans certaines villes ; les contradictions sociales suscitées par la réquisition illégale de terrains et la démolition irrégulière de maisons se sont multipliées ; la sécurité alimentaire laisse fort à désirer ; certains secteurs restent vulnérables à la corruption. C'est pourquoi nous devons assumer jusqu'au bout nos responsabilités envers l'État et le peuple et nous appliquer incontinent à contenter ce dernier en apportant au plus vite une solution à ces problèmes par un travail acharné et méticuleux.