LA CHINE EN QUESTIONS ET REPONSES

2005　 | 　2006

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Accueil　　 CHAPITRE VII Finances, devises étrangères et assurance

À la fin de 2006, la Chine a ouvert l'ensemble du marché financier aux banques étrangères. Elle les encourage à s'inscrire en tant que personne morale, accélère la réforme du système financier dans les campagnes, instaure un régime juridique d'anti-blanchiment d'argent et lutte efficacement contre la criminalité liée au blanchiment d'argent. De plus, la Chine s'efforcera énergiquement de remédier au déséquilibre de la balance des paiements internationaux, en réfléchissant aux moyens de multiplier les voies et les moyens pouvant favoriser une utilisation de la réserve en devises, améliorant le mécanisme de fixation du taux de change du yuan, régularisant et perfectionnant les politiques sur le contrôle des devises tenues par les individus et, simultanément, promouvant davantage l'ouverture du marché d'assurance.

7-8 Q. : Par rapport aux pays développés de l'Occident, le marché de l'assurance de la Chine est un marché relativement particulier. Actuellement, quel est le développement des compagnies d'assurances à investissements étrangers sur le marché chinois ? Quelle sera l'ouverture du secteur de l'assurance dans la prochaine période ?

R. : La Chine a rempli ses promesses données lors de son adhésion à l'OMC d'ouvrir le secteur de l'assurance. Dès le 11 décembre 2004, parmi les secteurs financiers chinois, celui de l'assurance était devenu le secteur ouvert le plus tôt, le plus largement et le plus rapidement.

7-7 Q. : Le 1er février 2007, la Chine a réajusté ses politiques de contrôle des devises des individus. Quels sont les contenus du réajustement ? Pour quelle raison le réajustement a-t-il été mené ? Comment la Chine va-t-elle contrôler et régulariser les règlements en devises des individus ?

R. : Pour réformer en profondeur le système de contrôle des devises étrangères, équilibrer la balance des paiements internationaux et simplifier les formalités à remplir, le 1er février 2007, le gouvernement chinois a réajusté dans les quatre aspects suivants les politiques concernant les activités de règlements en devises par les individus :

7-6 Q. : Récemment, sur le marché international, on entend souvent la rumeur : « La Chine autoriserait la forte réévaluation du yuan ». Cette nouvelle est-elle sûre ? Quelle sera l'évolution du yuan ?

R. : Maintenant, la Chine pratique l'économie de marché socialiste. Ça fait longtemps qu'elle ne recourait plus au moyen du plan impératif au cours du fonctionnement de l'économie et il n'y aura plus la réévaluation ou la dévaluation du yuan faite au moyen administratif.

7-5 Q. : Avant 1979, la réserve en devises de la Chine n'avait jamais dépassé 1 milliard de dollars. Mais, aujourd'hui, elle a atteint 1 billion, se classant au premier rang du monde. Comment la Chine utilisera-t-elle ces ressources de devises gigantesques ?

R. : Certes, avant 1979, la réserve de devises de la Chine n'avait jamais dépassé 1 milliard de dollars. Par suite de l'application de la politique de réforme et d'ouverture, et de la croissance rapide et soutenue du commerce extérieur, la réserve en devises a commencé à s'accroître rapidement, dépassant pour la première fois 100 milliards de dollars en 1996 et 200 milliards en 2001.

7-4 Q. : Ces deux dernières années, la Chine connaît une balance favorable du commerce international supérieure à 100 milliards de dollars. Son excédent commercial a encore une fois attiré une large attention du public à l'intérieur comme à l'extérieur du pays. Quelle est la cause de la balance des paiements internationaux déséquilibrée ? Quelles sont les mesures que la Chine prendra pour remédier à cette situation ?

R. : Depuis 2006, du fait de l'augmentation continuelle de la balance favorable du commerce et de l'entrée massive de capitaux, la réserve en devises de la Chine augmente à un rythme de croissance élevé et le déséquilibre de la balance des paiements internationaux devient un problème saillant.

7-3 Q. : Le blanchiment d'argent est un acte criminel grave du secteur économique. Actuellement, quelles sont les principales activités de blanchiment d'argent en Chine ? Pour prévenir et lutter efficacement contre la criminalité du blanchiment d'argent, quel travail la Chine a-t-elle fait et quels sont les résultats obtenus ?

R. : Depuis les années 1990, les organes judiciaires, douaniers et financiers de la Chine ont remporté des succès dans la lutte contre le blanchiment de l'argent pillé dans le trafic de drogue, la contrebande, la corruption et le crime organisé, ainsi que contre les activités financières des organisations terroristes.

7-2 Q. : En Chine, les banques commerciales se sont retirées à grand pas du marché rural, la construction de la nouvelle campagne est ainsi confrontée à des difficultés. Dans la prochaine réforme du secteur financier, quelles mesures réformatrices la Chine prendra-t-elle pour satisfaire aux besoins financiers du marché rural ?

R. : Dans tout le système financier de la Chine, les services financiers ruraux sont le maillon le plus faible. La dispersion des institutions financières rurales, le montant faible des crédits ruraux, ainsi que les difficultés dans l'enquête de crédibilité des emprunteurs rendent difficile le travail des institutions financières à la campagne.

7-1 Q. : Depuis le 11 décembre 2006, le marché financier chinois est ouvert aux banques étrangères. Le problème est : pourquoi encourage-t-on ces dernières à faire une « inscription locale » ? En ce qui concerne la surveillance et le contrôle pour les banques à capitaux étrangers, quels principes la Chine respectera-elle ?

R. : Le 11 décembre 2006, selon la date prévue, la Chine a honoré sa promesse donnée lors de son adhésion à l'OMC, autorisant les banques à capitaux étrangers à fournir des services en yuans aux entreprises et citoyens chinois et ces banques bénéficient du même traitement national que les banques chinoises.