R. : Dans tout le système financier de la Chine, les services financiers ruraux sont le maillon le plus faible. La dispersion des institutions financières rurales, le montant faible des crédits ruraux, ainsi que les difficultés dans l'enquête de crédibilité des emprunteurs rendent difficile le travail des institutions financières à la campagne. Selon un sondage, ces trois dernières années, la part du solde des crédits de la campagne dans la totalité du pays diminue en moyenne de plus d'un point de pourcentage. À la campagne, tant les fermiers que les PME ont des difficultés à recevoir des prêts chez les institutions financières régulières. Pour le moment, à part la Banque agricole de Chine qui dispose encore des agences dans des régions au-dessous du niveau de district, toutes les autres banques ont annulé les succursales au niveau de district. Les services financiers ruraux sont ainsi entrés dans une période difficile de reflux.

La Chine possède 37 000 cantons et bourgs, 653 000 villages, 249 millions de foyers ruraux et 800 millions de fermiers qui représentent un énorme marché. Dans la période de démarrage actuelle, en particulier, la construction de la nouvelle campagne en Chine nécessite une énorme quantité de capitaux. Selon une première estimation, d'ici à 2020, la nouvelle demande de capitaux pourrait atteindre 15 à 20 billions de yuans. Dans cette circonstance, la pénurie d'institutions financières devient un facteur restreignant le développement rural.

Pour résoudre les problèmes de la structure financière et du mécanisme de fonctionnement financier à la campagne, dans les années à venir, la Chine améliorera le système financier rural en promouvant généralement les services financiers à la campagne dans les domaines du crédit agricole et de la création du marché d'assurance et du marché à terme des principaux produits agricoles. En 2007, la Chine a promulgué les mesures provisoires concernant la création de banques au niveau du village et du bourg, de compagnies de crédit, et de coopératives de capitaux ruraux, ainsi que les règlements pour l'application en la matière. La banque au niveau du village et du bourg a pour but de collecter les épargnes des fermiers pour donner des prêts dans les campagnes ; la compagnie de crédit offre des prêts aux PME ; tandis que la coopérative de capitaux ruraux collecte l'argent disponible des fermiers pour donner des prêts de petit montant aux membres. La création à titre d'essai de banque au niveau du village et du bourg a commencé en février 2007 dans la province du Sichuan et cinq autres provinces et régions autonomes, et s'étendra dans quinze autres régions en 2008. Avec l'application de ces mesures, les finances rurales pourraient entrer dans une période de bon développement.