16. Dépenses réservées à la sécurité publique : 139,069 milliards de yuans, soit une augmentation de 10,324 milliards de yuans (+8%), dont 81,674 milliards pour les instances centrales elles-mêmes et 57,395 milliards pour les instances locales à titre de transferts de paiements. Elles sont destinées à la réforme visant à garantir les crédits budgétaires aux services de sécurité publique et aux organismes judiciaires, au maintien de l'ordre lors des grandes manifestations dont l'Exposition universelle de Shanghai, à la mise en place de systèmes de prévention des calamités et de réduction des dommages, et aux interventions rapides en cas de catastrophe.

17. Dépenses pour les services publics généraux : 101,495 milliards de yuans, soit une baisse de 6,73 milliards de yuans. Celle-ci est due surtout au solde positif de l'enveloppe prévue en 2009 pour verser un salaire à la performance au personnel des établissements d'intérêt public, solde qui rend inutile l'affectation cette année de crédits supplémentaires à ce poste, ainsi qu'à la réduction des dépenses courantes, en particulier en ce qui concerne les frais de déplacement à l'étranger (ou à Hong Kong, Macao et Taiwan). Sur ces dépenses, 85,72 milliards de yuans seront pour les instances centrales et 15,775 milliards, pour les instances locales.

18. Dépenses utilisées pour payer les intérêts des emprunts d'Etat : 153,516 milliards de yuans, soit une hausse de 21,446 milliards de yuans (+16,2%).

Selon le bilan des dépenses prévues énumérées ci-dessus, pour l'année 2010, les finances centrales dépenseront 807,782 milliards de yuans dans les domaines qui concernent directement les intérêts vitaux de la population, tels que l'éducation, les soins médicaux et la santé publique, la protection sociale, l'emploi, les logements sociaux et la culture, soit une augmentation de 65,134 milliards de yuans (+8,8%). Les dépenses au profit des habitants ruraux, de l'agriculture et des régions rurales s'établiront à 818,34 milliards de yuans, en hausse de 93,03 milliards de yuans (+12,8%). Sur celles-ci, la part réservée à la production agricole s'élèvera à 316,38 milliards de yuans, celle consacrée aux quatre subventions aux paysans (subventions directes aux cultivateurs de céréales, subventions pour l'acquisition de moyens de production agricole en général, subventions aux cultivateurs de variétés de haute qualité, subventions pour l'achat d'outillage agricole), à 133,49 milliards de yuans, celle prévue pour le développement des services sociaux dans les régions rurales, notamment l'éducation et la santé publique, se chiffrera à 310,85 milliards de yuans, et celle accordée à la couverture des coûts du stockage des produits agricoles et au paiement des intérêts atteindra 57,62 milliards de yuans. Les restitutions fiscales et les transferts de paiements par les finances centrales au profit des instances locales seront pour la majeure partie consacrés également à l'amélioration des conditions de vie de la population et à l'aide à l'agriculture, aux régions rurales et aux paysans.

En combinant les crédits budgétaires inscrits au budget des finances centrales et les recettes provenant des fonds gouvernementaux et de l'exploitation des capitaux d'Etat qui sont destinées aux investissements publics, les investissements publics du gouvernement central pour l'année 2010 se chiffreront à 992,7 milliards de yuans, soit une augmentation de 572,2 milliards par rapport à 2008. Il est à noter qu'en y ajoutant les augmentations des deux années précédentes (503,8 milliards en 2009 et 104 milliards au quatrième trimestre de 2008), les investissements publics ont augmenté au total de 1 180 milliards de yuans, chiffre prévu par le gouvernement central.