II) Améliorer le régime financier et fiscal et ses mécanismes en vue de favoriser le développement scientifique. Nous mettrons en place et perfectionnerons un système corrélant les ressources financières et les pouvoirs de décision. Nous améliorerons le système de transferts de paiements. Cela implique qu'on devra optimiser la structure des transferts de paiements, augmenter les transferts de paiements courants tout en réglementant avec plus de rigueur les transferts spéciaux, et perfectionner la méthode de répartition des transferts de paiements. Nous raffermirons le système financier à l'échelon provincial et au-dessous, améliorerons le mécanisme de garantie des moyens financiers de base au niveau des districts, et accélérerons la réforme plaçant les finances publiques des districts sous la gestion directe de l'autorité provinciale. Nous ferons progresser la réforme de l'imposition sur les ressources naturelles. Nous perfectionnerons l'imposition sur la consommation et celle sur les propriétés immobilières. Nous unifierons le système de taxes et de redevances perçues, au titre du soutien à la construction urbaine et à l'éducation, sur les entreprises nationales ou à capitaux étrangers ainsi que sur les particuliers. Nous continuerons à mener à bien la réforme destinée à transformer la TVA perçue au stade de la production en TVA perçue au stade de la consommation, et à perfectionner le système d'imposition sur la TVA. Nous concrétiserons les mesures destinées à la réforme des taxes sur les carburants. Nous suivrons de près le fonctionnement du système de budget gouvernemental, améliorerons le système budgétaire des fonds gouvernementaux et de l'exploitation des capitaux publics, et mènerons à bien l'élaboration expérimentale du budget de l'assurance sociale. Nous ferons progresser la réforme du budget des départements au niveau des districts. Nous raffermirons le système unique de comptabilité du Trésor public. Nous approfondirons la réforme centralisant les encaissements et les décaissements au Trésor public ainsi que la réforme des achats publics. Nous perfectionnerons le système de répartition des postes pour les encaissements et les décaissements gouvernementaux. Nous étudierons et ferons progresser la réforme de la comptabilité gouvernementale. Nous contribuerons à l'approfondissement de la réforme rurale globale. Nous accorderons un soutien actif aux réformes concernant la répartition des revenus, le système financier, les prix des produits de base, etc.

III) Promouvoir énergiquement la gestion scientifique et détaillée des finances publiques. Nous devrons accélérer l'élaboration des projets de révision de la Loi sur le budget et de celle sur les experts comptables agréés, et contribuer au processus législatif relatif aux lois et réglementations en matière financière et fiscale, notamment la Loi sur la TVA et celle concernant l'imposition sur les véhicules et les bateaux. Nous réglementerons la procédure d'élaboration des budgets, de manière à mieux détailler leur contenu tout en commençant plus tôt les travaux, à réduire l'ampleur des budgets élaborés pour le compte d'autres unités budgétaires, à améliorer le taux d'affectation réelle des crédits budgétaires au début de l'exercice et à gérer avec la plus grande rigueur les budgets au niveau des départements. Par ailleurs, nous accélérerons l'exécution budgétaire, perfectionnerons le système de responsabilité en matière d'exécution des dépenses budgétaires, renforcerons la gestion des dépenses courantes et de celles destinées aux projets budgétaires, et raffermirons le mécanisme de connexion du budget de l'année en cours avec l'état d'exécution de l'exercice précédent, améliorant ainsi l'équilibre de l'exécution budgétaire et les résultats obtenus. Nous renforcerons la gestion des recettes et dépenses budgétaires gouvernementales, ferons progresser la mise en place d'un mécanisme qui permette de surveiller le processus entier de fonctionnement de tous les fonds gouvernementaux. Nous veillerons surtout à contrôler et à vérifier l'état d'exécution des mesures financières et fiscales majeures, nous améliorerons et renforcerons l'exécution du budget des investissements publics du gouvernement central ainsi que la gestion des fonds qui en font partie, et nous redresserons sans merci les dérogations à la réglementation relative aux budgets des administrations, de manière à améliorer la qualité et l'efficacité des investissements gouvernementaux. Nous entreprendrons activement l'évaluation des performances des dépenses budgétaires, chercherons à mettre en place un système de publication des résultats des évaluations assorti d'un mécanisme efficace de poursuite de responsabilités. Nous renforcerons la gestion financière et développerons les moyens financiers aux échelons de base. Nous améliorerons la transparence des budgets, créerons et raffermirons un système de communication régulière des budgets et accepterons volontiers la surveillance sociale. Nous renforcerons le combat contre les « caisses secrètes », étudierons et mettrons en place un mécanisme qui permette de les prévenir efficacement et à long terme. Nous intensifierons la gestion des dettes gouvernementale afin de prévenir et de résorber les risques financiers latents.