VIII) Nous efforcer d'édifier une administration satisfaisante pour tous et au service du public

Durant l'année écoulée, l'auto-réforme et l'auto-édification gouvernementales ont enregistré de nouveaux progrès. Pour surmonter les difficultés de toutes sortes, nous avons veillé particulièrement à illustrer la démocratie, à prêter une oreille attentive aux opinions des masses et à défendre les intérêts de la population. L'immense majorité de nos fonctionnaires a travaillé avec zèle et application et assumé ses responsabilités avec assiduité, jouant ainsi un rôle positif dans la croissance de l'économie nationale, l'amélioration des conditions de vie de la population et le maintien de la stabilité sociale. Cependant, le travail accompli du gouvernement est encore loin de répondre aux attentes de la population : la reconversion des attributions des pouvoirs publics laisse toujours à désirer, les interventions microéconomiques demeurent trop nombreuses, la gestion sociale et les services publics accusent d'évidentes faiblesses. Il arrive que certains fonctionnaires aient conduit les affaires administratives sans respecter strictement la loi, qu'un certain nombre de dirigeants se sont coupés des masses et des réalités, que le formalisme et la bureaucratie se sont manifestés de manière préoccupante, et que certains secteurs demeurent vulnérables à la corruption. C'est la raison pour laquelle nous devrons, en prenant comme axe le changement fonctionnel, approfondir la réforme du système de gestion administrative et consacrer de grands efforts à l'édification d'une administration au service de tous. Nous nous efforcerons d'aménager un environnement de développement égal pour toutes les entités du marché, de préserver l'équité sociale et d'offrir à notre population des services publics satisfaisants.

Il nous faudra exercer correctement les attributions du gouvernement et accorder une attention accrue aux services publics et à la gestion sociale. A cette fin, nous accélérerons l'établissement de réseaux de services publics couvrant l'ensemble de notre population et améliorerons de façon globale notre capacité à fournir les services publics de base. Les mécanismes d'intervention rapide en cas de catastrophes naturelles gravissimes et d'incidents subits portant atteinte à la sécurité publique seront renforcés. Nous améliorerons nos capacités de prévention des désastres et de réparation des dommages. La qualité des produits alimentaires et pharmaceutiques fera l'objet d'un contrôle plus rigoureux. En vue de freiner la multiplication des accidents du travail graves, une importance accrue sera accordée au renforcement de la sécurité dans la production.

Pour nous adapter à la situation nouvelle, Nous devrons faire progresser la réforme du système de la gestion sociale, encourager l'innovation en la matière et rajuster rationnellement les rapports d'intérêts au sein de la société. Nous veillerons à résoudre les problèmes majeurs affectant les intérêts de la population apparus dans les domaines suivants : reconversion des entreprises, expropriation foncière, démolition de logements et transfert des occupants, protection de l'environnement, règlement et arbitrage des litiges du travail, cas qui peuvent aboutir à des procès. Dans tous les cas, nous tâcherons de protéger les droits et intérêts légitimes du peuple. Une plus grande attention sera accordée aux doléances écrites et verbales de la population. La gestion de la population flottante ainsi que les services qui lui sont offerts seront nettement améliorés. Par le renforcement des mesures destinées au maintien de l'ordre public, nous nous efforcerons de juguler les problèmes criants menaçant sérieusement l'ordre social, de prévenir les actes criminels en tout genre et de sévir en vertu de la loi contre les coupables, de manière à maintenir la sécurité de l'Etat et la stabilité sociale.