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Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social en 2009 et sur le projet de plan pour 2010

— Maintenir la stabilité globale des prix. La hausse des prix à la consommation sera maintenue à environ 3%. A l'heure actuelle, l'offre excède la demande dans notre pays, la plupart des produits abondent sur le marché. Nos magasins de céréales sont bien remplis grâce aux bonnes récoltes obtenues pendant des années consécutives : tous ces facteurs favorisent la stabilité générale des prix. Cependant, les facteurs susceptibles de pousser à la hausse des prix ne sont pas à négliger cette année. Ce sont notamment les effets de transmission de la hausse des prix des marchandises pondéreuses sur le marché international, les effets tardifs que produiront l'émission monétaire et l'octroi du crédit à l'intérieur du pays, les retombées de la réforme des impôts et redevances perçus à titre de protection des ressources et de celle des prix des produits à base de ressources naturelles, ainsi que les répercussions perceptibles des hausses des prix à la consommation de l'année précédente. Tout cela est susceptible d'exercer une forte pression sur la hausse des prix. Nous avons donc formulé les objectifs cités plus haut afin de bien gérer les anticipations inflationnistes et de ménager une certaine marge à la promotion de la réforme.

— Améliorer la balance des paiements internationaux. Le volume global de l'import-export augmentera d'environ 8%, l'excédent de la balance sera réduit et le développement du commerce des services accéléré. La qualité des investissements étrangers utilisés sera améliorée et leur structure optimisée. Les investissements chinois à l'étranger augmenteront régulièrement et leur efficacité sera améliorée. En élargissant la demande intérieure, nous devons en même temps veiller à stabiliser et à élargir la demande extérieure, ce qui permettra de mieux utiliser parallèlement le marché et les ressources nationaux et internationaux, d'accroître le nombre de postes d'emploi, de promouvoir l'optimisation de notre structure économique et d'améliorer la qualité de notre développement dans les compétitions internationales. Bien que l'environnement de l'économie mondiale demeure dur et complexe et que le protectionnisme revienne avec encore plus de force, à moins qu'il ne survienne quelque incident grave, l'économie mondiale et le commerce international devraient connaître cette année une situation meilleure que l'an passé. Pour notre part, pourvu que nous sachions profiter du réajustement de la division internationale du travail, faire valoir nos avantages comparatifs, accélérer la transformation du mode de développement de nos activités économiques tournées vers l'extérieur, maintenir la voie de développement basée sur la qualité des produits et sur un mode d'exploitation intensive et diversifiée et renforcer continuellement la compétitivité de notre économie sur le marché international et sa capacité à résister aux risques, notre commerce extérieur devrait reprendre sa croissance, étant donné que son chiffre de base se situe à un niveau relativement bas par suite d'une forte réduction de son volume l'année dernière.

Selon les dispositions énoncées plus haut, nous avons des raisons de prévoir que la plupart des objectifs définis dans le programme du XIe Plan quinquennal, notamment en ce qui concerne la croissance économique, les créations d'emplois dans les agglomérations, le revenu des populations urbaine et rurale, les taux de couverture de la mutuelle médicale nouvelle formule dans les régions rurales et de l'assurance-vieillesse de base dans les agglomérations urbaines, le volume global des émissions des principales matières polluantes et le taux d'urbanisation, pourront être atteints, voire dépassés vers la fin de l'année. Cependant, de gros efforts seront exigés pour atteindre les objectifs prévus en ce qui concerne la consommation d'énergie par unité du PIB, la proportion des dépenses consacrées notamment au développement de la recherche et de l'expérimentation dans le PIB.

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french.china.org.cn     2010/03/15

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