2) Intensifier la réforme du système de gestion budgétaire et porter la gestion financière à un niveau plus élevé. Il faudra faire sans tarder le bilan de l' application d'un système d'analyse des charges et des produits dans les administrations publiques et, compte tenu des situations et des problèmes nouvellement apparus, améliorer le système de comptabilité analytique mis en place et élaborer un modèle de gestion budgétaire répondant aux nouvelles nécessités. Sur la base de la mise en place et du raffermissement d'un système de normes appliquées aux dépenses budgétaires, des expériences seront conduites au ministère de l'Agriculture et dans 13 autres administrations (ou entreprises publiques) centrales pour élaborer la liste des dépenses conformément à une classification économique analytique, ce qui rendra le budget plus détaillé. En même temps nous nous attacherons à améliorer les formulaires budgétaires gouvernementaux de sorte que le budget reflète tous les aspects de la situation financière, et qu'il soit parfaitement transparent et plus facile à surveiller. Nous continuerons à renforcer la gestion du solde du fonds budgétaire, à promouvoir les essais d'évaluation des performances, à mettre en place et affermir le système de normes relatives aux dépenses. Nous introduirons la même expérience dans les institutions gérées par l'Etat conformément à la Loi sur les fonctionnaires en fixant à l'avance le nombre de leurs effectifs et les quotas budgétaires qui leur sont attribués. En outre, nous ferons en sorte que le paiement des frais en nature corresponde exactement à l'importance des effectifs et des quotas. Appliquée dans les administrations centrales et provinciales, la réforme en vue d'introduire le système des décaissements centralisés du Trésor sera étendue à toutes les instances budgétaires qui en dépendent ; la même réforme sera aussi appliquée au fonds gouvernemental et au fonds de retraite de l' instance centrale ainsi qu'au fonds gouvernemental de l'instance provinciale. Les préfectures et les municipalités devront aussi s' efforcer de l'appliquer, et les districts d'emboîter le pas. Une autre réforme sera appliquée aux administrations centrales elles- mêmes et aux organismes chargés des encaissements afin que leurs revenus non fiscaux soient ponctuellement remis au Trésor. Au niveau de l'instance provinciale, tous les revenus non fiscaux seront inclus dans le champ d'application de cette réforme. Il sera demandé aux instances inférieures à la province d'aller dans le même sens. Nous continuerons à améliorer le système relatif aux achats publics, nous élargirons l'ampleur de ces derniers et nous augmenterons les fonds spéciaux affectés à leur usage, de manière à faire jouer pleinement son rôle à la politique en matière d' achats publics et à réglementer les comportements des organismes gouvernementaux dans ce domaine. En ce qui concerne les avoirs d' Etat confiés aux administrations et aux institutions, nous en renforcerons la gestion en procédant à un inventaire et en mettant au point des réglementations correspondantes. Nous mettrons en place les grandes lignes d'un système d'information en vue d'une surveillance dynamique des biens nationaux dans les administrations et les institutions. Nous accélérerons la mise en place du centre informatique "Jincai", de manière à mieux appliquer la technologie informatique avancée à la gestion financière et à améliorer l'élaboration et la gestion du budget.