II) Maintenir globalement la stabilité des prix

Étant donné que la stabilité des prix touche aux intérêts de notre population, c’est donc notre tâche prioritaire car elle constitue l’enjeu du succès de notre développement économique et social. Il importera donc pour nous, sur la base d’une application effective de notre politique macroéconomique, d’une gestion efficace du volume global du crédit monétaire et du maintien d’un équilibre global entre l’offre et la demande, de prendre toutes les mesures nécessaires pour renforcer le contrôle des prix et éviter qu’ils ne flambent à nouveau.

Augmenter la production et assurer l’offre. Dans le cadre de la stabilisation des prix, l’accent sera constamment mis sur les mesures destinées à empêcher l’envolée des prix des produits alimentaires. À cet effet, on veillera à l’application du système rendant le gouverneur de province responsable du « sac de riz » et le maire d’une ville, du « panier de la ménagère », de manière à garantir l’offre des principaux produits agricoles. Afin de stabiliser et d’élever leur capacité d’approvisionnement en légumes de saison, les villes moyennes et grandes devront réserver une superficie suffisante de terres aux cultures maraîchères ; elles devront aussi mettre sur pied, de concert avec les régions avoisinantes et celles qui s’y prêtent, des centres de production du « panier de la ménagère ». En outre, on favorisera une bonne coordination entre la production, le transport et la vente des produits de première nécessité, perfectionnera le réseau des réserves publiques et commerciales, assurera l’achat, le stockage et le déstockage des principaux produits agricoles, et augmentera la capacité de contrôle du marché.

Activer la distribution et réduire les coûts de revient. Pour ce faire, on veillera à l’application rigoureuse de la politique des « corridors verts » destinés à faciliter le transport des légumes et d’autres produits agricoles frais. Les politiques de soutien aux marchés de gros des produits agricoles, aux marchés forains et aux commerces de légumes de proximité pratiquant des prix équitables seront appliquées consciencieusement. On favorisera les circuits mettant directement en rapport chaînes de supermarchés urbains, établissements de l’enseignement supérieur, grandes entreprises et groupes communautaires d’un côté, et entreprises de circulation des produits agricoles, coopératives spécialisées, gros producteurs agricoles et gros éleveurs de l’autre. On réduira le nombre des maillons intermédiaires, les points de vente au détail seront multiplés, et les grands canaux de commercialisation pleinement mis en valeur. Par ailleurs, on approfondira la réforme du système de circulation des marchandises. En ce qui concerne les entreprises de logistique, les expériences pilotes visant à éviter la double taxation du chiffre d’affaires seront étendues, et la politique relative à la taxe sur l’occupation de terrain appliqué aux installations d’entreposage de produits primaires essentiels sera perfectionnée. De plus, la TVA sur la vente en gros et au détail de certains produits agricoles sera réajustée et améliorée. Enfin, on accélérera l’informatisation et la standardisation du système de distribution. Bref, il s’agira d’élever effectivement la rentabilité de la commercialisation et de réduire le coût médian en prenant une série de mesures coordonnées, de sorte que les producteurs et les consommateurs en tirent réellement profit.

Intensifier la gestion et le contrôle, et remettre de l’ordre dans le marché. Pour ce faire, il faudra surtout renforcer la surveillance et le contrôle des prix des produits alimentaires, des médicaments, ainsi que des tarifs des services médicaux, éducatifs et des télécommunications. Il faudra aussi réprimer avec la plus grande fermeté la perception illégale de frais et l’imposition d’amendes injustifiées dans les domaines du transport et des communications. On rectifiera le problème des facturations contrevenant aux règlements des grandes entreprises de vente au détail. En outre, on sanctionnera sans merci les actes contrevenant à la loi tels que la diffusion de rumeurs mensongères, la spéculation, la manipulation des prix et le stockage de marchandises à des fins spéculatives. Tout en faisant jouer aux médias leur rôle positif dans l’orientation de l’opinon publique, on guidera judicieusement les anticipations de la population.