III. TÂCHES ESSENTIELLES EN 2012

I) Promouvoir le développement régulier et relativement rapide de l’économie

Stimuler la demande intérieure en accroissant particulièrement la consommation est un point d’appui essentiel pour le développement durable, régulier et relativement rapide de l’économie chinoise : ce sera la tâche prioritaire de cette année.

Accroître la consommation. Pour ce faire, on accélérera la mise en place de mécanismes durables visant à stimuler la consommation. Afin d’élever la capacité de consommation des ménages, la répartition des revenus sera réajustée par une augmentation des revenus bas et moyens. Il faudra aussi perfectionner les politiques de soutien à la consommation. Les services tels que les prestations sociales au profit des personnes âgées, les services domestiques, la gestion de l’immobilier, les soins médicaux et la protection de la santé seront développés énergiquement. La consommation dans les domaines de la culture, du tourisme et des activités sportives sera encouragée. Le système des congés payés sera mieux appliqué. En même temps, on développera activement les achats en ligne ainsi que d’autres nouveaux modes de consommation. L’utilisation de produits verts (matériaux de construction respectueux de l’environnement, sanitaires économes en eau, véhicules à faible consommation d’énergie, etc.) sera encouragée. Tout en favorisant l’accroissement du crédit à la consommation, on renforcera la mise en place d’un système de distribution couvrant les villes et les campagnes ainsi que la construction d’infrastructures telles que les routes et les parcs de stationnement. Le contrôle de la qualité et de la sécurité des produits sera intensifié ; les conditions de consommation seront améliorées ; les droits et intérêts légitimes des consommateurs, protégés.

Optimiser la structure des investissements. À cet effet, il faudra maintenir une croissance soutenue des investissements et promouvoir les interactions positives entre l’investissement et la consommation. Concrètement, il s’agira d’appliquer consciencieusement les Avis du Conseil des affaires d’État pour encourager et orienter le développement sain des investissements privés, et de mettre au point des modalités d’application qui soient effectivement opérationnelles. Par ailleurs, il conviendra de renforcer le rôle d’orientation des investissements gouvernementaux dans la restructuration économique, en finançant en priorité les projets-clés des travaux de construction en cours et ceux dont le financement s’étale sur plusieurs exercices budgétaires, et en assurant la mise en chantier ordonnée des grands projets de construction nationaux. En vue d’améliorer la qualité et la rentabilité des investissements, il faudra bien les examiner et ne leur donner le feu vert que lorsqu’ils répondent aux normes en vigueur en matière de terrains à bâtir, de crédits, d’économies d’énergie, de protection de l’environnement, de sécurité et de qualité. On renforcera le contrôle et l’inspection des projets importants, notamment de ceux qui sont financés par des entreprises ou des crédits publics.