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Rapport sur l'exercice du budget 2010 et sur le projet de budget des instances centrales et locales pour 2011

7) Dépenses consacrées à l'agriculture, à la sylviculture et aux travaux hydrauliques : 387,966 milliards de yuans (+ 10,5 %, soit 102,7 % du montant prévu). Sur ce montant, 38,789 milliards de yuans ont été dépensés pour les instances centrales elles-mêmes et 349,177 milliards octroyés aux finances locales à titre de transferts de paiements. Nous avons dépensé 107,49 milliards de yuans pour assurer le réajustement dynamique des subventions à l'achat de moyens de production agricole, pour faire bénéficier davantage de régions et de variétés des subventions aux cultivateurs de variétés de qualité, et pour étendre les subventions à l'achat de matériel agricole, qui couvrira dorénavant 180 types, classés en 12 catégories. Une enveloppe de 11,4 milliards de yuans a été affectée aux domaines suivants : conversion des acquis de la recherche agronomique ; généralisation des techniques agricoles avancées et applicables dans nos campagnes ; soutien aux organisations de coopération paysanne spécialisée ; développement d'une agriculture sûre et de forte rentabilité qui s'appuie sur les atouts locaux. En même temps, une enveloppe de 19,2 milliards de yuans a été allouée au développement polyvalent de l'agriculture. Il s'agissait de réaménager les champs à faible ou moyen rendement et d'aménager des champs répondant à des critères élevés, soit un total de 24,1172 millions de mu [environ 1,61 million d'hectares], ce qui nous a permis d'augmenter de 3,112 millions de tonnes la capacité globale de production céréalière. Une enveloppe de 6,777 milliards de yuans a été octroyée aux paysans et sylviculteurs pour leur permettre de payer les primes d'assurances agricoles et forestières, et 130 millions de contrats d'assurance ont été enregistrés. En instaurant de nouveaux mécanismes d'aide financière aux régions démunies, nous les avons incitées à développer les secteurs disposant d'atouts locaux. Une somme de 26 milliards de yuans a été versée à cette fin et 35,97 millions d'habitants en ont bénéficié. Un montant de 135,2 milliards de yuans a été alloué à la construction d'infrastructures agricoles et rurales : après avoir atteint les objectifs du plan triennal de consolidation de réservoirs hydrauliques endommagés ou dangereux, on a démarré la remise en état de réservoirs de petite dimension présentant de graves dangers ; 450 districts supplémentaires ont été inscrits dans le projet de construction d'ouvrages d'irrigation de petites dimensions dans les districts prioritaires ; un soutien a été donné à l'installation d'équipements complémentaires d'économie d'eau dans le cadre du réaménagement des zones irriguées de moyenne et grande étendue, et à la transformation des réseaux électriques dans les régions rurales. Une somme de 10,267 milliards de yuans a été allouée pour étendre à 27 provinces les expériences pilotes consistant à octroyer des primes et des subventions à des projets de services d'intérêt public au niveau des villages après un examen au cas par cas. 530 millions de paysans en ont bénéficié. La superficie des forêts nationales d'intérêt public subventionnées par le fonds de compensation des finances centrales pour la préservation des écosystèmes forestiers a été portée à 1,049 milliard de mu [environ 69,93 millions d'hectares], et une somme de 7,581 milliards de yuans a été consacrée à cette fin.

8) Dépenses consacrées à l'exploitation des ressources territoriales et aux services météorologiques : 37,004 milliards de yuans (+ 51,4 %, soit 110 % du montant prévu). Cette hausse est due principalement à l'augmentation des recettes provenant à la fois de la cession des droits de prospection et d'exploitation minières et des indemnités compensatoires d'exploitation minière, qui, selon les règlements concernés, ont été exclusivement utilisées pour l'exploitation et l'utilisation des ressources minérales. Sur ce montant, 17,639 milliards de yuans ont été dépensés pour les instances centrales elles-mêmes et 19,365 milliards octroyés aux instances locales à titre de transferts de paiements. Nous avons soutenu l'exécution des projets prioritaires dans les domaines géologique et minier, en consacrant plus d'efforts à la prospection géologique fondamentale, à l'aménagement de l'environnement géologique des mines et à l'utilisation économe et polyvalente des ressources minérales.

9) Dépenses consacrées à la protection de l'environnement : 144,31 milliards de yuans (+ 25,3 %, soit 102,1 % du montant prévu). Sur ce montant, 6,948 milliards de yuans ont été dépensés pour les instances centrales elles-mêmes et 137,362 milliards octroyés aux instances locales à titre de transferts de paiements. Nous avons dégagé 85,125 milliards de yuans pour promouvoir les économies d'énergie et la réduction des émissions polluantes. Plus précisément, nous avons financé 1 184 projets clés d'économies d'énergie, encouragé 773 entreprises à procéder à une rénovation technologique favorisant une moindre consommation énergétique, et aidé, dans les régions sous-développées, 1 689 entreprises à éliminer leurs capacités de production obsolètes. En même temps, nous avons mis à niveau 532 stations de surveillance de l'environnement et 691 organismes chargés de superviser l'environnement et d'appliquer la législation environnementale ; nous avons mis en œuvre des projets importants visant à réduire la pollution, en particulier celle des « trois fleuves » [le Huaihe, le Haihe et le Liaohe], des « trois lacs » [le Taihu, le Chaohu et le Dianchi] et du bassin du Songhuajiang ; 87 000 km de canalisations ont été posés pour compléter les installations de traitement des eaux usées dans les agglomérations urbaines. Pour améliorer les conditions de vie dans les régions rurales, nous avons mené dans environ 4 100 villages de 8 provinces des expériences pilotes visant à promouvoir l'aménagement par ensembles géographiques de l'environnement rural. Nous avons élargi le champ d'application du projet de généralisation des produits à faible consommation d'énergie pour le bien de tous et subventionné la vente de près de 30 millions de climatiseurs économes en énergie et de 160 millions d'appareils d'éclairage à basse consommation. Nous avons étendu à 25 villes les expériences pilotes destinées à encourager les économies d'énergie dans les secteurs d'intérêt public et à promouvoir les véhicules utilisant de nouvelles sources d'énergie, et nous avons commencé, dans 6 villes, à subventionner à titre expérimental les acheteurs privés de véhicules de ce genre. Par ailleurs, 10,631 milliards de yuans ont été dépensés pour stimuler le développement des énergies renouvelables. Concrètement, nous avons mis en œuvre le projet « Soleil aux rayons d'or » afin de stimuler l'application à grande échelle de l'électricité photovoltaïque ; nous avons promu le développement de l'énergie de la biomasse et de l'électricité éolienne en lançant dans 26 villes et 62 districts des expériences pilotes en matière de développement et d'application des énergies renouvelables. Une enveloppe de 46,806 milliards de yuans a été débloquée pour consolider les résultats positifs obtenus dans le reboisement des terres abusivement défrichées et dans la reconstitution des steppes victimes du surpâturage, poursuivre les projets forestiers d'importance majeure et soutenir la protection et l'aménagement des steppes.

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french.china.org.cn     2011/03/15

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