Troisièmement, réajuster et parachever la politique fiscale afin de stimuler le développement de nos entreprises et d'orienter la consommation des ménages. Nous continuerons à réformer et à améliorer la fiscalité, à assainir et réglementer la perception des redevances administratives et la gestion des fonds gouvernementaux, de façon à faire mieux valoir le rôle régulateur des mesures fiscales dans les activités économiques et dans la répartition des revenus, et à accélérer le changement du mode de développement économique. On multipliera les expériences pilotes de réforme de la TVA, améliorera le régime de l'impôt sur la consommation, procédera par étapes à la réforme de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et réformera la taxe sur les ressources naturelles. On continuera à soutenir le développement des PME, en accordant à une partie des petites entreprises peu rentables des avantages fiscaux en ce qui concerne l'impôt sur le revenu. On mettra en place une fiscalité incitant aux économies d'énergie, à la réduction des émissions polluantes, à la protection de l'environnement et à la création d'emplois.

Quatrièmement, continuer à optimiser la structure des dépenses budgétaires pour garantir et améliorer les conditions de vie de la population. En vue d'élever le niveau de vie, de promouvoir les œuvres sociales et de faire bénéficier la population d'avantages tangibles, nous augmenterons les dépenses budgétaires destinées aux domaines prioritaires que sont l'aide au monde rural et aux régions sous-développées, les services sociaux, la restructuration économique et l'innovation scientifique et technologique. On fournira les soutiens financiers nécessaires à la reconstruction des régions sinistrées de Yushu et de Zhouqu. Il faudra restreindre les dépenses générales afin de réduire effectivement les coûts de fonctionnement des pouvoirs publics.

Cinquièmement, soutenir énergiquement la restructuration économique et le développement coordonné des différentes régions, de manière à promouvoir le changement du mode de développement. Il faut augmenter massivement les investissements destinés à encourager l'innovation scientifique et technologique et à promouvoir l'application des acquis dans ce domaine. Il convient également de soutenir le développement des services, des PME et des industries émergentes d'importance stratégique et de favoriser la restructuration des industries, la fusion-acquisition et le regroupement des entreprises, ainsi que leur rénovation technique. Il est nécessaire d'encourager l'importation de pièces et composants clés ainsi que d'équipements avancés et d'introduire des technologies de pointe. Un soutien financier énergique sera accordé aux économies d'énergie, à la réduction des émissions polluantes, à la mise en place d'un mécanisme de compensation pour la reconstitution de l'environnement et d'un système de subventions et de primes pour la protection des steppes. Les instances centrales augmenteront le volume des transferts de paiements courants destinés aux instances locales et soutiendront davantage le développement des anciennes bases révolutionnaires, des zones peuplées de minorités ethniques, des régions frontalières et des régions déshéritées et appliqueront des mesures financières et fiscales en faveur du développement coordonné des différentes régions.

Tout en assurant le développement régulier et relativement rapide de notre économie, nous devrons concentrer nos ressources sur l'exécution d'une série de projets importants dont dépendent la garantie et l'amélioration des conditions de vie de la population. Premièrement, il faudra, conformément aux exigences générales du schéma directeur du Plan national de réforme et de développement à moyen et long terme de l'éducation, engager davantage de moyens dans celle-ci et faire en sorte qu'ils soient mieux utilisés ; deuxièmement, il faudra soutenir énergiquement la réforme du système médical, pharmaceutique et sanitaire, afin d'en améliorer les services et la couverture ; troisièmement, il faudra soutenir activement le projet de logement garanti pour tous, en stimulant la construction de logements locatifs publics et d'HLM, ainsi que la rénovation des maisons rurales délabrées et des quartiers d'habitations rudimentaires de toute sorte ; quatrièmement, il faudra accélérer l'établissement d'un système de protection sociale couvrant les habitants des villes et des campagnes, en multipliant les expériences pilotes du nouveau régime d'assurance vieillesse pour les ruraux, et en faisant bénéficier à titre d'essai les personnes sans revenus d'une protection sociale dans certaines agglomérations urbaines ; cinquièmement, il faudra renforcer les infrastructures agricoles et rurales, en activant la construction d'ouvrages d'irrigation et l'aménagement des petits et moyens cours d'eau, en consolidant et réparant les réservoirs d'eau de petite taille en mauvais état, et en renforçant la lutte contre les écoulements torrentiels, afin d'améliorer effectivement les conditions de vie et de production dans les régions rurales ; sixièmement, il faudra soutenir les économies d'énergie et l'innovation scientifique et technologique, et contribuer à la restructuration économique et au changement du mode de développement.