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Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social en 2010 et sur le projet de plan pour 2011

III) La restructuration économique s'est poursuivie.

Notre capacité d'innovation a été renforcée. 16 grands projets technologiques spécifiques nationaux ainsi que les Projets 973 et 863 et les programmes d'appui ont été mis en œuvre ; les Installations de rayonnement synchrotron de Shanghai, le Centre d'État des nanosciences, ainsi que d'autres projets scientifiques importants, ont été achevés et ont passé le contrôle qualité. La troisième tranche du projet d'innovation intellectuelle de l'Académie des sciences de Chine a été presque terminée. La construction de 50 centres et de 32 laboratoires de recherche d'ingénierie nationaux travaillant entre autres sur la télévision numérique terrestre et l'Internet de nouvelle génération, ainsi que de 56 laboratoires nationaux créés dans certaines entreprises, a bien avancé. Des progrès encourageants ont été réalisés dans la fabrication des dernières générations d'écrans à cristaux liquides et des circuits intégrés à grande échelle, dans la construction d'avions de ligne régionale, ainsi que dans d'autres projets clés. La recherche et la construction d'avions civils gros-porteurs ont donné de nouveaux résultats. Par ailleurs, nous avons homologué 93 centres de technologies de niveau national gérés par des entreprises. De plus, nous comptons désormais 550 entreprises pilotes d'innovation nationale et 45 villes modèles pour l'innovation. Le superordinateur Tianhe-I, de conception et de fabrication chinoises, est le plus rapide au monde.

Les industries de haute technologie se sont développées rapidement. La valeur ajoutée de l'industrie manufacturière de haute technologie a grimpé de 16,6 %, soit une hausse de 8,9 %. L'augmentation de la production de haute technologie se répartit comme suit : 57,4 % pour les circuits intégrés ; 30,1 % pour les composants électroniques ; 35 % pour les équipements d'ordinateurs ; 46,4 % pour les appareils portables des télécommunications mobiles. Les recettes provenant des ventes de logiciels se sont élevées à 1 300 milliards de yuans, soit une hausse de 30 %. Le montant des transactions sur le marché technique a dépassé 300 milliards de yuans. Dans le même temps, nous avons publié et mis en œuvre la Décision pour accélérer le développement des industries montantes présentant un intérêt stratégique. Les 7 projets spéciaux d'industrialisation de technologies de pointe — dont celui de fabrication de médicaments traditionnels chinois grâce à des procédés industriels modernes — se sont poursuivis comme prévu. On a construit 18 nouveaux centres industriels nationaux de haute technologie, et 13 fonds de capital-risque ont été créés.

La restructuration industrielle a réalisé de nouveaux progrès. Tout en poursuivant le plan de restructuration et de renouveau des secteurs clés, nous avons affecté 20 milliards de yuans à un fonds spécial de soutien à 5 051 projets de relèvement industriel et de rénovation technique. La délocalisation du géant de l'acier Shougang Group a été menée à bon terme, tandis que la fusion-acquisition des géants de l'acier Angang Group et Pangang Group a conduit à des résultats substantiels. De plus, des directives sur l'accélération de la restructuration du secteur médical et pharmaceutique ont été promulguées. Notre objectif d'élimination des capacités de production obsolètes a été réalisé. Ainsi, nous avons abandonné l'exploitation d'anciennes centrales thermiques à hauteur de 12 100 MW, dépassant de 2 100 MW les prévisions. Les capacités de production démodées ont été éliminées à hauteur de 9,31 millions de tonnes dans les aciéries, 40 millions de tonnes dans les fonderies, 116,19 millions de tonnes dans les cimenteries, 11,05 millions de caisses standard dans les verreries et 4,72 millions de tonnes dans les papeteries, dépassant les prévisions de 3,31 millions de tonnes, de 15 millions de tonnes, de 66,19 millions de tonnes, de 5,05 millions de caisses standard et de 4,19 millions de tonnes respectivement.

Le secteur des services s'est développé régulièrement. Nous avons lancé des essais de réforme générale du secteur des services et affecté les fonds d'orientation des services au soutien des domaines clés et au renforcement des maillons faibles afin d'accélérer leur développement. Nous avons publié et mis en œuvre les Instructions destinées à favoriser le développement de l'industrie de services économes en énergie. En 2010, le secteur des services a fourni 34,8 % des emplois du pays, et la valeur ajoutée réalisée par ce secteur a occupé une part de 43 % du PIB.

La capacité des infrastructures et des secteurs de base à garantir les services a été augmentée. La longueur totale des voies ferrées mises en service s'élève à 91 000 km (+ 4 986 km), celle des routes ouvertes à la circulation à 3,98 millions de kilomètres (+ 120 000 km), celle des voies fluviales de classe supérieure à

Graphique VI : Accroissement de la valeur ajoutée

réalisée par le secteur des services

10 000 km (+ 500 km) ; et on dénombre 1 774 mouillages en eau profonde dans des ports maritimes (+ 125) et 175 aéroports civils ouverts au trafic (+ 9). La longueur totale des câbles optiques a été prolongée de 1,66 million de kilomètres pour atteindre 9,95 millions de kilomètres ; le nombre de points d'accès à l'Internet large bande (haut débit) s'élève à 188 millions, soit une augmentation de 49,24 millions. La construction des projets prioritaires dans l'énergie, des bases énergétiques et des installations de stockage et de transport a été renforcée. Plus précisément : parmi nos 13 grands centres de production houillère, 11 d'entre eux ont développé une capacité individuelle de production de 100 millions de tonnes ; des projets concernant des énergies propres ont été achevés et mis en service ; la deuxième tranche du projet de réserve nationale de pétrole s'est accélérée ; dans le projet de transmission d'électricité de l'Ouest vers l'Est, la capacité totale de transmission des lignes nord, centre et sud a dépassé 78 millions de kilowatts. Durant l'année 2010, la production de charbon brut s'est chiffrée à 3,24 milliards de tonnes, soit une augmentation de 8,9 % ; celle du pétrole brut à 203 millions de tonnes (+ 7,1 %) ; celle du gaz naturel à 96,76 milliards de mètres cubes (+ 13,5 %) ; et celle de l'électricité à 4 206,5 milliards de kilowattheures (+ 13,2 %).

Le développement interrégional a été mieux coordonné. Tout en poursuivant en profondeur la stratégie globale de développement interrégional, nous avons publié et mis en œuvre un plan définissant des régions à fonctions spécifiques. Des instructions sur l'application en profondeur de la mise en valeur de l'Ouest ont été publiées. En même temps, nous avons promulgué et mis en œuvre des directives encourageant le Tibet et le Xinjiang à faire un véritable bond en avant et à maintenir leur stabilité, ainsi que des instructions sur l'accélération du développement des zones à peuplement tibétain dans les provinces du Sichuan, du Yunnan, du Gansu et du Qinghai. Nous avons approuvé la création de la nouvelle zone économique de Liangjiang (zone située au nord du fleuve Jialing et à l'est du Changjiang) dans la municipalité de Chongqing. En outre, une somme de 682,2 milliards de yuans a été allouée aux 23 nouveaux projets importants pour la mise en valeur de l'Ouest. En ce qui concerne les régions du Nord-Est, nous avons intensifié les soutiens financiers en vue d'optimiser et de mettre à niveau leurs structures industrielles et d'y développer des services modernes. Nous avons publié également des instructions pour soutenir le développement de l'agriculture moderne dans le Nord-Est. Nous avons également amélioré les mesures politiques en faveur du développement durable des villes dépendantes de l'exploitation de ressources naturelles. Quant aux régions du Centre, nous avons bien appliqué le plan stratégique destiné à promouvoir leur redressement, en accélérant la construction de grandes zones de production céréalière d'intérêt national, d'énergie et de matières premières, d'industrie manufacturière moderne et de haute technologie, ainsi que d'un réseau complet de communications. De même, nous avons publié des directives sur l'accélération du développement d'une mégalopole dans les régions du Centre et lancé le plan concernant la construction des zones modèles de réimplantation des industries délocalisées dans la conurbation riveraine du Changjiang dans la province de l'Anhui. En ce qui concerne les projets de Grand Wuhan et de Grand Taiyuan, les conurbations de Changsha-Zhuzhou-Xiangtan et de la Plaine centrale, ainsi que la zone économique et écologique du lac Poyang, leur rôle moteur s'est notablement accru. De plus, la réimplantation des industries délocalisées dans le Centre et l'Ouest a enregistré de nouveaux progrès. Dans les régions de l'Est, nous avons poursuivi activement l'innovation et la mise à niveau de la structure industrielle. Les zones économiques spéciales (ZES) de Shenzhen et d'autres villes, la zone nouvelle de Pudong à Shanghai et celle de Binhai à Tianjin ont accéléré leur processus de réforme et d'ouverture sur l'extérieur. Le plan destiné à encourager le développement du delta du Changjiang a été rendu public et mis en œuvre. Des expériences pilotes pour le développement de l'économie maritime ont commencé. Enfin, nous avons renforcé le soutien au développement des anciennes bases révolutionnaires, des zones peuplées d'ethnies minoritaires, des régions frontalières, et des régions démunies. En 2010, l'autorité centrale a affecté 5,5 milliards de yuans à la poursuite de travaux publics employant une main-d'œuvre locale pauvre et 2 milliards de yuans à des essais de déplacement des habitants — environ 870 000, soit 110 000 de plus que l'objectif prévu — de régions démunies vers des lieux plus vivables. De surcroît, 9,09 millions d'habitants supplémentaires des régions rurales sont sortis de la pauvreté. Tout cela a permis d'accomplir dans l'ensemble nos objectifs.

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french.china.org.cn     2011/03/15

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