3) Accélérer l'innovation et l'optimisation de la structure industrielle, en vue d'améliorer la compétitivité de notre économie. (1) Mettre en œuvre les projets de restructuration et de redressement des industries prioritaires. Fidèles au principe dit «s'attaquer aussi bien aux racines du mal qu'à ses manifestations et prendre en considération à la fois le court et le long terme», nous intensifierons la coordination et la combinaison des différentes mesures parmi lesquelles figurent la mutation technologique, la fusion et le regroupement d'entreprises, l'élimination des capacités de production obsolètes, le développement des produits majeurs, les innovations en matière de technologies clés, l'organisation de projets d'importance majeure. L'objectif que nous cherchons ainsi à atteindre, c'est de mieux protéger et développer les industries clés, les entreprises pilotes, les grandes marques et les parts de marché importantes dans divers domaines : la sidérurgie, l'automobile, la construction navale, la pétrochimie, le textile, l'industrie légère, la production de métaux non ferreux, l'industrie de l'équipement, l'électronique, l'informatique, etc. (2) Améliorer la capacité d'innovation. Des politiques industrielles seront élaborées en faveur du développement de la biologie, des logiciels et des circuits intégrés. Il faudra augmenter les fonds budgétaires alimentés par les recettes d'exploitation des capitaux d'Etat et les investissements des finances centrales destinés à soutenir les entreprises dans leurs efforts consacrés à la R&D et à l'industrialisation, notamment dans les domaines de la biomédecine, des télécommunications mobiles 3G et des automobiles à faible consommation d'énergie et respectueuses de l'environnement. Nous nous attacherons à réaliser des projets scientifiques et techniques d'importance nationale, en vue de mettre au point une série de technologies clés ou d'intérêt général capables de produire un effet d'entraînement sur le niveau technologique d'ensemble des secteurs concernés. Il faudra accélérer la mise en place des infrastructures scientifiques et techniques. Dans ce cadre, nous accélérerons la construction d'infrastructures prioritaires comme les télescopes géants et les navires de recherches océanologiques, et la 3e tranche du projet d'innovation intellectuelle. Nous poursuivrons nos efforts pour augmenter le nombre des centres d'ingénierie et des laboratoires d'ingénierie d'Etat, de même que des centres techniques au sein des entreprises. Nous allouerons un fonds spécial, qui s'élèvera à 20 milliards de yuans, pour aider les grandes entreprises à procéder aux mutations techniques qui s'imposent. Nous créerons ainsi un nombre de plateformes facilitant les innovations technologiques et leur industrialisation. Nous renforcerons également la protection de la propriété intellectuelle. Dans le courant de 2009, les fonds consacrés à la recherche et à l'expérimentation devront atteindre 1,58% du PIB. (3) Assurer un essor accéléré aux industries de haute technologie et de l'équipement. Il faudra travailler à l'exécution des projets spéciaux visant l'industrialisation de technologies de pointe qui concernent surtout l'informatique, la biologie, les nouveaux matériaux, les nouvelles sources d'énergie, l'aéronautique et l'astronautique civiles. Il faudra également concentrer nos efforts sur la promotion des secteurs prioritaires de haute technologie, parmi lesquels figurent notamment l'Internet de nouvelle génération et la télévision numérique terrestre. Nous continuerons à renforcer la formation de centres nationaux et des chaînes d'industries de haute technologie, et nous étudierons la possibilité de créer un fonds d'orientation des investissements pour les jeunes pousses. Il faudra favoriser l'expansion et la montée en puissance de l'industrie des équipements modernes. Nous lancerons un projet nous permettant de renforcer notre autonomie pour la construction des équipements techniques importants, en associant la construction de gros équipements aux projets à réaliser en Chine et en accordant une politique préférentielle à l'achat et l'utilisation des premiers grands équipements techniques (ou des premiers équipements techniques complets) de fabrication nationale. Nous chercherons à améliorer notre capacité de conception autonome et de construction en masse d'avions de transport régional, et à activer la localisation de la fabrication des équipements importants comme les TGV et les installations destinées aux grandes centrales nucléaires et éoliennes. (4) Stimuler la réforme et l'essor des services. Il importe d'affermir notre soutien aux services modernes et de renforcer la réglementation et la modernisation des services traditionnels. Nous favoriserons une association étroite et une synergie entre les industries de fabrication de niveau avancé et les secteurs de services tels que la logistique et la distribution modernes, les services d'information, les finances et les services de consultation. Nous développerons vigoureusement les services de la vie quotidienne pour lesquels il existe une demande très forte et qui permettent de multiplier les créations d'emplois. (5) Donner une impulsion au regroupement des entreprises. Cela implique d'inciter les entreprises pilotes et les entreprises performantes à fusionner par acquisition avec les entreprises non compétitives ou en difficulté, de favoriser le regroupement des entreprises performantes, et d'encourager la fusion et le regroupement entre les entreprises partenaires comme entre les entreprises d'amont et d'aval. C'est ainsi qu'on arrivera à former un certain nombre de grandes entreprises et de groupes à la fois hautement performants et compétitifs. (6) Prendre des mesures plus énergiques pour soutenir le développement des PME. Dans cette optique, il importe de concrétiser les politiques d'aide en matière de financement sur garantie et de bonification d'intérêt, d'augmenter le volume des fonds budgétaires spéciaux, de parachever le système de prestations qui les concernent, et d'assouplir les conditions d'accès des PME au marché. Les fonds affectés par les finances centrales au développement des PME s'élèveront de 3,9 à 9,6 milliards de yuans. (7) Veiller à l'élimination des goulets d'étranglement des transports en aménageant les tronçons de voies de communications concernés, et poursuivre les efforts visant à optimiser la structure du secteur énergétique. Il faudra faciliter l'acheminement du charbon de l'Ouest vers les ports maritimes de la côte est et améliorer la capacité de transport du charbon du Xinjiang, tout en continuant à construire des lignes réservées au transport de voyageurs, à améliorer les installations de transports reliant le Nord-Est au reste du pays et à prolonger les voies ferrées destinées à transporter le charbon depuis le Shanxi, le Shaanxi et la partie ouest de la Mongolie intérieure jusqu'au Centre de la Chine. L'extension des réseaux d'autoroutes nationales et la construction d'aéroports dans les régions du Centre et de l'Ouest devront avancer à un rythme accéléré. En outre, il faudra promouvoir la réalisation des travaux suivants : la construction de grands centres de production houillère, la mise en service du gazoduc ouest-est, la transmission de l'électricité de l'Ouest vers l'Est, et la transformation du réseau électrique urbain.
