2) Développer et consolider la situation favorable que connaissent actuellement l'agriculture et les régions rurales, assurer l'offre effective en produits agricoles et soutenir l'accroissement régulier des revenus des paysans. Nous veillerons à appliquer rigoureusement l'esprit de la 3e session plénière du XVIIe Comité Central du Parti en tenant toujours comme priorité des priorités les mesures concernant l'agriculture, les régions rurales et les paysans et en considérant l'augmentation des revenus des paysans et la consolidation des infrastructures agricoles comme des volets importants de l'élargissement de la demande intérieure. (1) Accroître les investissements. Les crédits consacrés par l'Etat à la construction d'infrastructures rurales et au développement des secteurs sociaux dans les campagnes seront fortement augmentés ; une part beaucoup plus importante des ressources tirées de la cession de terres et des revenus de la redevance pour l'utilisation des terrains sera affectée au soutien de l'agriculture ; les fonds investis dans les projets de construction d'intérêt public dans les campagnes du Centre et de l'Ouest seront accrus dans de fortes proportions ; et les fonds levés grâce à l'émission de nouveaux emprunts d'Etat seront destinés prioritairement au développement des régions rurales. En 2009, les finances centrales débourseront 716,1 milliards de yuans (+120,6 milliards) à l'intention des paysans, de l'agriculture et des régions rurales. Parallèlement, il faudra faire évoluer les mécanismes d'incitation à l'investissement pour encourager les divers secteurs de la Société à orienter leurs fonds vers l'agriculture et les régions rurales. Nous veillerons à la réalisation d'une série de moyens et grands travaux hydrauliques clés, à la consolidation d'un certain nombre de barrages hydrauliques de moyenne et grande capacité qui sont endommagés ou qui présentent des risques, et à l'exécution rapide des projets prioritaires tels que la rénovation des infrastructures permettant d'économiser l'eau dans les grandes zones d'irrigation, la construction d'installations complémentaires ainsi que l'aménagement des sources d'eau. Nous nous appliquerons à mener à bien, dans les campagnes, la construction de routes et d'habitations ainsi que la mise en place d'installations d'alimentation en eau, en gaz et en électricité. Dans ce sens, nous ferrons avancer les projets d'alimentation en eau potable dans les régions rurales qui bénéficieront à 60 millions de ruraux supplémentaires dans le courant de cette année. Parallèlement, 5 millions de ménages ruraux supplémentaires utiliseront le méthane. La rénovation des réseaux électriques dans les régions rurales sera accélérée. Nous activerons la réfection et l'expansion du réseau de routes rurales, et nous étendrons les expériences pilotes visant à réhabiliter les locaux vétustes dans les campagnes et poursuivrons nos efforts destinés à sédentariser les populations nomades. Un système de compensation pour les principales régions productrices de céréales sera mis en place. A cet effet, nous accroîtrons les transferts de paiements ordinaires et les primes financières destinés aux grands districts producteurs et nous renforcerons le soutien aux projets de développement de l'industrie céréalière. Par ailleurs, nous parachèverons les mesures politiques relatives à la mise en place du Fonds de sécurité céréalière. (2) Assurer un développement régulier de la production agricole, notamment de la production de grain. Il faudra mettre en œuvre des mesures plus strictes dans les domaines de la protection des terres cultivables et de l'utilisation économe des terres, afin de maintenir cette année les superficies consacrées aux cultures céréalières à un niveau au moins égal à celui de l'année dernière. Nous réaliserons le projet d'augmentation de 50 millions de tonnes de notre capacité de production céréalière et nous accélérerons la mise en place de zones d'importance nationale de production de céréales. Nous appliquerons un plan de production de céréales de qualité. Nous soutiendrons les expérimentations des technologies promettant un haut rendement des céréales et des oléagineux dans les grandes exploitations. Nous renforcerons les politiques favorisant la production de grain, la culture d'oléagineux et l'élevage porcin, et nous poursuivrons nos efforts en vue de l'assainissement et du redressement de l'industrie laitière. Il est nécessaire de renforcer le contrôle des prix des engrais. Il importe de promouvoir l'expansion des grands élevages et des grandes exploitations piscicoles qui respectent les normes de sécurité alimentaire. Nous veillerons à accélérer le développement du système de prévention et de contrôle des épizooties et des épiphyties, comme d'un système d'inspection et de contrôles destiné à assurer la sécurité et la qualité des produits agricoles. Nous développerons la culture de variétés de haute qualité et la reproduction des races animales sélectionnées. Nous veillerons aussi à stimuler la création de marchés de gros des produits agricoles, de même que la construction d'infrastructures destinées à la logistique moderne et au stockage de céréales et d'huiles comestibles. Nous nous efforcerons de maintenir la production céréalière à un niveau d'environ 500 millions de tonnes pour l'année en cours. (3) Favoriser l'augmentation des revenus des paysans. Il faudra donner un élan vigoureux à l'agriculture moderne aux couleurs locales, et promouvoir dans les campagnes le développement des secteurs secondaire et tertiaire, notamment de la transformation des produits agricoles. Nous imprimerons un essor accéléré aux entreprises rurales et aux petites agglomérations. Nous favoriserons la construction de bourgades modèles en matière d'exploitation diversifiée. Nous encouragerons les districts à développer une économie active. Nous renforcerons l'enseignement professionnel dans les campagnes et de former la main-d'œuvre rurale pour faciliter sa reconversion. Nous devrons concrétiser les différentes politiques destinées à protéger les intérêts des paysans migrants, et encourager ceux qui sont rentrés dans leurs villages à retrouver un emploi ou à créer leur propre entreprise. (4) Stabiliser le prix des produits agricoles. En recourant à divers moyens de régulation et de contrôle tels que la majoration du prix d'achat plancher des céréales par l'Etat, l'ajustement des réserves, l'achat et le stockage circonstanciels, la circulation et le transport interrégionaux et l'import-export, nous stabiliserons le prix des principaux produits agricoles, notamment des céréales, des huiles végétales comestibles, du coton, du sucre et du porc. En 2009, le prix d'achat minimal du blé et du riz sera augmenté respectivement de 0,22 et de 0,26 yuan/kg. (5) Approfondir la réforme globale des régions rurales. Nous déploierons de grands efforts pour renforcer les attributions des administrations des cantons et des bourgs en matière de gestion sociale et de service public et améliorerons les mécanismes d'octroi des primes et des subventions à tout projet de service d'intérêt public au niveau des villages. Ces mécanismes seront basés sur un examen des projets au cas par cas. La réforme du régime de propriété forestière collective se poursuivra in extenso, et la supervision et les services relatifs à la cession du droit d'exploitation des terres cultivées seront renforcés. Nous chercherons à faire aboutir, grâce à une coordination parfaite entre elles, la réforme des fermes d'Etat et les autres réformes des régions rurales.
