Nous continuerons à appliquer la stratégie de redressement du pays grâce à l'émergence de nouveaux talents. A cet effet, il faudra accélérer la formation d'un large éventail de gens compétents en aidant ceux qui sont doués de talents particuliers ou qui possèdent de hautes aptitudes techniques. Parallèlement il faudra former une armée de novateurs aptes à diriger des équipes et former aussi un grand nombre d'experts de haut niveau parmi les jeunes et les adultes. La réforme du système de personnel sera accélérée de manière à instaurer une mobilité rationnelle pour les personnes qualifiées. Nous encouragerons les étudiants retour de l'étranger à travailler au service du pays, et nous continuerons ainsi à réaliser notre ambition qui est d'attirer à nous et d'engager des spécialistes de haut niveau résidant à l'étranger. Des efforts incessants seront déployés pour créer dans notre société une atmosphère favorable au respect du travail, à celui des connaissances, des compétences et de la créativité.

La réforme et le développement du secteur sanitaire seront accélérés. Pour mettre en place un système sanitaire de base couvrant tous les habitants, il faudra cette année mener à bien les quatre tâches suivantes : Premièrement, on mettra activement en application un système de cotisation médicale de type nouveau destiné aux ruraux. L'expérience pilote dans ce domaine sera étendue jusqu'à plus de 80% des districts (ou municipalités et arrondissements du même échelon administratif), mais là où les conditions auront été réunies, le nouveau système pourra être appliqué plus tôt qu'ailleurs. De façon tout à fait spéciale, les finances centrales prévoient d'affecter à ce projet 10,1 milliards de yuans, soit une augmentation de 5,8 milliards de yuans par rapport à l'année précédente. Dans le cadre de l'implantation de services sanitaires dans les campagnes et de la programmation de leur développement, on améliorera le réseau de service sanitaire rural à trois niveaux (districts, cantons et villages). Plus précisément, le gouvernement aidera à la construction d'un hôpital dans chaque canton, en même temps qu'un dispensaire sera mis en place dans chaque village en mobilisant diverses ressources. Par ailleurs, on mettra en place dans les régions rurales un réseau de fourniture de produits pharmaceutiques et un système de contrôle dans le même domaine, et on renforcera la formation de leur personnel médical, de façon à permettre aux ruraux de bénéficier de services médicaux et sanitaires sûrs, efficaces, commodes et peu coûteux. Deuxièmement, nous accélérerons la mise en place d'un nouveau système urbain de services sanitaires basé sur les quartiers d'habitation. L'allocation relative aux moyens médicaux et sanitaires urbains sera optimisée en développant prioritairement les services sanitaires de proximité et en assurant le financement nécessaire. Les finances centrales accorderont à ce titre un soutien approprié aux régions du Centre et de l'Ouest. Troisièmement, nous procéderons dans les villes et les bourgades à des essais pilotes d'assurance-maladie, destinées principalement à permettre aux citadins de faire face aux maladies graves grâce à un fonds commun. Ce fonds spécial sera complété si nécessaire par un soutien financier public aux patients les plus démunis. Quatrièmement, il faudra mener à bien la prévention et le traitement de maladies contagieuses. Cette année, l'Etat a décidé d'élargir le domaine de prophylaxie immunologique en incluant dans le cadre de prévention par vaccination l'hépatite B, la méningite épidémique et 13 autres maladies contagieuses. Seront inscrites dans le cadre de soins gratuits quelques nouvelles maladies contagieuses en plus du sida et de la schistosomiase. Les finances centrales ont prévu d'affecter à cet effet un budget de 2,8 milliards de yuans. Cette mesure aura une grande portée, elle est destinée à protéger la santé des habitants et à maintenir leur condition physique. Par ailleurs, des efforts intensifiés seront déployés pour la prévention et le traitement des endémies et des maladies professionnelles. Il faudra soutenir énergiquement le développement de la médecine et de la pharmacologie traditionnelles chinoises et de celles propres à diverses ethnies minoritaires, de manière à permettre aux unes comme aux autres de jouer un rôle non négligeable dans la prévention et le traitement des maladies. Pour mieux appliquer la réforme et le développement du secteur sanitaire, le Conseil des Affaires d'Etat a fait accélérer l'élaboration du projet de réforme du système médical, pharmaceutique et sanitaire. On s'efforcera de faciliter l'accès de la population aux soins médicaux, c'est là un sujet qui la préoccupe profondément.

Il faudra veiller au contrôle démographique en suivant une planification d'ensemble et poursuivre la politique de contrôle des naissances en maintenant à un niveau peu élevé le taux de natalité. Nous nous efforcerons d'améliorer la santé des nouveaux-nés et de réduire, en utilisant divers procédés, le déséquilibre dans la proportion des sexes. Nous étendrons à l'ensemble du pays la couverture du système d'aide ou d'incitation en faveur des familles rurales qui pratiquent le contrôle des naissances. Une politique d'assistance financière et matérielle aux familles démunies qui acceptent d'avoir moins d'enfants sera appliquée dans un plus grand nombre de régions rurales. Le contrôle des naissances sera amélioré parmi la population flottante ainsi que les services mis à sa disposition.