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Rapport sur l'exercice du budget 2011 et sur le projet de budget des instances centrales et locales pour 2012

Dépenses pour le logement : 211,755 milliards de yuans (+ 23,1 %). Cette somme se répartit comme suit : 37,44 milliards de yuans pour les instances centrales et 174,315 milliards, sous forme de transferts de paiements, pour les instances locales. Un crédit de 178,746 milliards de yuans (+ 24,8 %) est prévu pour renforcer la construction de logements sociaux, étendre de manière appropriée l'application de la politique de remise en état des maisons rurales délabrées tout en augmentant les ressources provenant des instances centrales, et poursuivre à pas assurés la politique de sédentarisation des nomades.

Dépenses pour l'agriculture, la sylviculture et les travaux hydrauliques : 549,145 milliards de yuans (+ 14,8 %). Cette somme se répartit comme suit : 42,744 milliards de yuans pour les instances centrales et 506,401 milliards, sous forme de transferts de paiements, pour les instances locales. On dépensera un total de 165,446 milliards de yuans pour renforcer la construction d'infrastructures agricoles et rurales. Il s'agira concrètement d'activer, en instituant des normes plus rigoureuses et en élevant le niveau des subventions, la construction de petits ouvrages d'irrigation dans les districts prioritaires, et de soutenir l'aménagement des cours d'eau petits et moyens, la consolidation des petits réservoirs endommagés ou dangereux, ainsi que la prévention et le traitement des catastrophes géologiques dues aux écoulements torrentiels. On budgétera 169,338 milliards de yuans pour améliorer la politique de subventions aux cultivateurs de variétés de qualité, et augmenter le montant des subventions pour l'acquisition de moyens de production agricole et pour l'achat de matériel agricole. Cette somme permettra également de subventionner le paiement des primes d'assurance agricole afin de couvrir davantage de régions et de variétés. Elle servira aussi à augmenter les subventions au reboisement. Par ailleurs, un crédit plus important, soit 10,1 milliards de yuans (+ 53 %), est prévu pour accroître les fonds d'investissement en faveur du progrès agronomique, ce qui permettra d'améliorer les conditions d'innovation dans ce domaine, de soutenir le développement de la culture moderne de semences de qualité et la mise en place d'un système de vulgarisation des techniques agronomiques à la base, et de favoriser la conversion des acquis de la recherche et la généralisation des techniques agricoles. On dépensera 29,012 milliards de yuans pour renforcer l'exploitation agricole globale, en mettant l'accent sur les principales régions productrices de céréales et les grands districts céréaliers. Un fonds de 15,058 milliards de yuans sera destiné à appliquer sur toute la ligne la politique de subventions et de primes pour la protection des steppes. Les finances centrales débloqueront un fonds spécial de 37,286 milliards de yuans (+ 18,7 %) pour augmenter dans de fortes proportions le financement de la lutte contre la pauvreté, afin d'élever la capacité des régions rurales pauvres et de leurs habitants à se développer par leurs propres efforts. Enfin, les finances centrales affecteront 24,8 milliards de yuans pour faire progresser l'octroi, au cas par cas, de primes et de subventions à des projets de services d'intérêt public au niveau des villages, et améliorer les mécanismes d'assistance publique aux investisseurs privés intéressés par ces projets.

Dépenses pour les économies d'énergie et la protection de l'environnement : 176,91 milliards de yuans(+ 9 %). Cette somme se répartit comme suit : 6,344 milliards de yuans pour les instances centrales et 170,566 milliards, sous forme de transferts de paiements, pour les instances locales. Une enveloppe de 106,919 milliards de yuans (+ 13,3 %) sera destinée aux économies d'énergie et à la réduction des émissions polluantes. Il s'agit concrètement de faire progresser la construction de grands projets d'économie d'énergie, d'augmenter les économies d'énergie dans les secteurs prioritaires, de renforcer la mise en œuvre du projet de généralisation des produits à faible consommation d'énergie pour le bien de tous, et d'éliminer les capacités de production obsolètes. Il s'agit également d'intensifier la prévention et le traitement de la pollution par les métaux lourds ainsi que l'aménagement global de l'environnement rural, et de poursuivre la construction de réseaux de canalisations pour compléter les installations de traitement des eaux usées dans les agglomérations urbaines. Par ailleurs, un fonds de 47,456 milliards de yuans, soit au même niveau que l'année dernière, servira à consolider les résultats positifs obtenus dans la protection des forêts naturelles, le reboisement des terres abusivement défrichées et la reconstitution des steppes victimes du surpâturage. De plus, un crédit de 14,1 milliards de yuans est prévu pour accélérer le développement de nouvelles sources d'énergie, d'énergies propres et renouvelables, favoriser une utilisation plus écologique de l'énergie, et soutenir l'économie du recyclage. Enfin, il faudra répondre activement au changement climatique et soutenir la réalisation des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Dépenses pour les transports et les communications : 356,593 milliards de yuans(+ 8,1 %). Cette somme se répartit comme suit : 43,465 milliards de yuans pour les instances centrales et 313,128 milliards, sous forme de transferts de paiements, pour les instances locales. On allouera une enveloppe de 236,744 milliards de yuans pour augmenter notre capacité de transport global, aménager des voies de navigation fluviale, et construire des routes nationales et provinciales, des plaques tournantes du transport multimodal de voyageurs et de marchandises ainsi que d'autres infrastructures de transports en commun. Un crédit de 65,946 milliards de yuans sera consacré aux subventions pour l'achat de carburant dans les secteurs d'intérêt public tels que les transports en commun urbains et les transports de voyageurs ruraux. Quelque 26 milliards de yuans seront affectés aux instances locales pour subventionner l'annulation des péages perçus sur les routes de classe II dont la construction a été financée par des emprunts publics.

Dépenses pour la prospection de ressources naturelles ainsi que les industries électrique et informatique : 87,726 milliards de yuans(+ 6,1 %). Cette somme se répartit comme suit : 45,06 milliards de yuans pour les instances centrales et 42,666 milliards, sous forme de transferts de paiements, pour les instances locales. Un fonds spécial de 14,659 milliards de yuans (+ 42,4 %) a été budgété pour stimuler le développement des PME, et en particulier les petites entreprises et les microentreprises. Une somme de 39,674 milliards de yuans sera affectée à la construction d'infrastructures dans les domaines de la prospection de ressources, de l'électricité et de l'informatique. Un autre fonds de 7 milliards de yuans sera consacré au soutien des recherches et des démonstrations techniques dans les industries émergentes d'importance stratégique.

Dépenses pour le stockage de céréales, d'huiles végétales et d'autres produits : 97,419 milliards de yuans (+ 9,4 %). Cette somme se répartit comme suit : 60,957 milliards de yuans pour les instances centrales et 36,462 milliards, sous forme de transferts de paiements, pour les instances locales. Tout en poursuivant la politique de subventions directes aux cultivateurs de céréales, les finances centrales débloqueront 32,03 milliards de yuans de crédits à la caisse de prévention des risques céréaliers. De plus, on travaillera à parfaire le système d'achat et de stockage des principaux produits agricoles tels que les grains et le coton, élèvera régulièrement le prix d'achat plancher du blé et du riz et dotera de 51,876 milliards de yuans le fonds destiné à l'entreposage de certains produits essentiels tels que les céréales et les huiles végétales.

Dépenses pour la défense nationale : 650,311 milliards de yuans (+ 11,4 %). Cette somme se répartit comme suit : 647,92 milliards de yuans pour les instances centrales et 2,391 milliards, sous forme de transferts de paiements, pour les instances locales. Elle servira à soutenir le renforcement de la défense nationale et la modernisation de l'armée, à améliorer les conditions d'entraînement et de vie des officiers et des soldats, à élever l'aptitude de nos forces armées à accomplir des tâches militaires diversifiées.

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french.china.org.cn     2012/03/14

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