II. PROJETS DE BUDGET DES INSTANCES CENTRALES

ET LOCALES POUR 2012

I) Situation économique et financière du pays

En 2012, la Chine sera confrontée à une situation encore plus complexe pour son développement économique et souffrira d'un déséquilibre budgétaire flagrant. Pour ce qui est des recettes, bien que le développement régulier de l'économie nationale fournisse une base solide à leur augmentation, la conjoncture économique est grosse d'incertitudes à l'intérieur comme à l'extérieur du pays. Plusieurs facteurs entraîneront une diminution des rentrées budgétaires et affecteront leur croissance. Il s'agit de l'essoufflement de la tendance haussière des bénéfices des entreprises, de l'augmentation des allègements fiscaux structurels, des effets de report du relèvement du montant de l'abattement des salaires et des réajustements des barèmes des impôts, du remplacement à titre d'essai de l'impôt sur le chiffre d'affaires par la TVA, du relèvement du seuil de perception de la taxe spéciale sur les profits pétroliers, de la reconduction des mesures en faveur des petites entreprises à faible rentabilité en ce qui concerne l'impôt sur le revenu et de l'élargissement de leur champ d'application, ainsi que du relèvement des seuils de perception de la TVA et de l'impôt sur le chiffre d'affaires. Pour ce qui est des dépenses, l'augmentation des fonds budgétaires consacrés à l'éducation et à la couverture totale du nouveau régime d'assurance vieillesse dans les campagnes et de l'assurance vieillesse pour les citadins, le relèvement des pensions de base des retraités d'entreprises, ainsi que le relèvement du montant des subventions pour le nouveau régime de mutuelle médicale dans les zones rurales et l'assurance maladie de base pour les citadins, tout comme l'augmentation des investissements pour les logements sociaux auront pour conséquence une augmentation considérable des dépenses budgétaires. Bref, la pression financière sera grande.