VI) Assurer et améliorer les conditions de vie de la population et favoriser l'harmonie et le progrès de la société

Assurer une vie meilleure à nos citoyens est le but fondamental du développement économique de notre pays. Ce n'est qu'en assurant et améliorant leurs conditions de vie que nous arriverons à imprimer une force motrice permanente au développement économique, à fournir une base solide au progrès social et à assurer au pays une paix et une sécurité durables.

Chercher par tous les moyens à multiplier les emplois. Il s'agit là d'une tâche primordiale pour assurer et améliorer les conditions de vie de la population. Vu que la situation de l'emploi reste très préoccupante cette année, nous devrons continuer à appliquer une politique active dans ce domaine sans montrer le moindre signe de relâchement. Pour stimuler l'emploi, les finances centrales prévoient une enveloppe de 43,3 milliards de yuans, destinée notamment à faciliter la mise au travail des diplômés de l'enseignement supérieur, des travailleurs migrants d'origine rurale, des personnes ayant des difficultés à trouver du travail, ainsi que des militaires démobilisés. Nous prolongerons d'un an la politique de soutien à l'emploi qui aurait dû arriver à échéance en 2009, politique qui réserve aux employeurs les traitements de faveur suivants : paiement différé de cinq catégories de cotisations de sécurité sociale pour les entreprises en difficulté ; réduction du taux de quatre cotisations patronales (à l'exception de la cotisation vieillesse) ; versement aux entreprises en difficulté trois catégories de subventions (subventions à la sécurité sociale, aux postes de travail et à la formation professionnelle). En renforçant notre soutien politique et en améliorant nos services d'orientation professionnelle, nous inciterons les étudiants diplômés à se rendre dans les villes comme dans les régions rurales pour occuper des fonctions dans les échelons de base, et à aller travailler dans les régions du Centre et de l'Ouest et dans les PME. Parallèlement, pour stimuler l'emploi, nous mettrons davantage de moyens à la disposition des chercheurs d'emploi pour les aider à trouver par eux-mêmes une occupation rémunératrice ou à créer leur propre entreprise. En outre, nous mettrons en place un mécanisme permettant de multiplier les emplois par l'augmentation des investissements publics. Nous continuerons à renforcer les formations professionnelles en veillant surtout à améliorer les aptitudes à l'emploi des paysans migrants et de la main-d'œuvre nouvelle dans les villes et les campagnes. Dans le cadre de l'amélioration des services d'aide à l'emploi, nous nous appliquerons à mieux canaliser la main-d'œuvre, en particulier les travailleurs migrants d'origine rurale, tout en améliorant la coordination entre les régions exportatrices et importatrices de main-d'œuvre. Il importera pour ce faire d'accélérer la mise sur pied d'un marché unifié et réglementé des ressources humaines, de mieux préserver les droits et intérêts légitimes des travailleurs et d'établir des relations de travail harmonieuses. En résumé, nous chercherons inlassablement à multiplier les possibilités d'emploi, et à faire en sorte que tous les travailleurs soient chacun à sa place selon ses capacités.