Approfondir la réforme dans les régions rurales. Pour ce faire, il faudra maintenir avec détermination le système fondamental d'exploitation rurale, tout en accélérant le perfectionnement des lois, règlements et politiques concernés. Les droits d'exploitation existants devront être stabilisés et maintenus à long terme. Dans le même temps, en ce qui concerne la cession des droits d'exploitation de terres cultivées, on renforcera la supervision et les services en la matière et on veillera, sur la base de la légalité, du libre consentement et des compensations, à développer des exploitations à grande échelle de différents types. On poursuivra la réforme globale des régions rurales. Il faudra aussi améliorer les politiques d'accompagnement de la réforme du régime de propriété forestière collective, lancer la réforme des plantations forestières d'Etat et poursuivre la réforme du système fondamental d'exploitation des steppes. Par ailleurs, on développera des coopératives paysannes spécialisées afin d'améliorer le niveau d'organisation de l'agriculture. On veillera, dans les régions rurales, au développement accéléré des petites institutions financières, à la généralisation des microcrédits et à l'amélioration des services financiers en faveur des cultivateurs. La restructuration des administrations des cantons et des bourgs se poursuivra en profondeur.

Poursuivre de façon planifiée l'urbanisation et l'édification d'une nouvelle ruralité socialiste. En suivant la voie de l'urbanisation à la chinoise, on favorisera un développement coordonné entre les grandes, moyennes et petites villes d'une part, et les petites agglomérations urbaines d'autre part. De grands efforts seront déployés pour améliorer la capacité multifonctionnelle des agglomérations urbaines, faire jouer aux villes leur rôle d'entraînement dans le développement des régions rurales avoisinantes, et favoriser une interaction bénéfique entre l'urbanisation et l'édification d'une nouvelle ruralité. Il sera nécessaire, pour développer l'économie au niveau des districts, de renforcer la construction d'infrastructures et l'aménagement de l'environnement dans les chefs-lieux de district et les bourgs principaux. On favorisera le rassemblement ordonné des habitants ruraux et des secteurs non agricoles dans les petites agglomérations urbaines et encouragera les paysans migrants de retour dans leur région d'origine à y créer leur propre entreprise. Dans le cadre des projets de construction dans les villes et les campagnes, on devra continuer à appliquer de la façon la plus stricte les mesures concernant la protection des terres arables et l'économie des terres cultivables, de manière à assurer une protection effective des droits et intérêts légitimes des paysans. En outre, on poursuivra la réforme de l'administration domiciliaire en assouplissant les conditions requises pour s'installer dans les petites et moyennes villes et les petites agglomérations urbaines. On procédera, de manière planifiée et méthodique, à la résolution des problèmes que connaissent, en matière d'emploi comme dans leur vie quotidienne, les paysans venus travailler dans les agglomérations urbaines. On fera en sorte que soit progressivement assuré aux paysans migrants le même traitement que les habitants urbains dans divers domaines : rémunération du travail, scolarisation des enfants, santé publique, achat et location de logements et protection sociale. On augmentera les crédits consacrés à la construction d'infrastructures de production et de vie dans les régions rurales. Il faut à cet effet poursuivre la transformation du réseau électrique rural, soutenir la construction de fosses génératrices de méthane qui profitent à davantage de ménages ruraux, donner l'accès à l'eau potable à 60 millions de ruraux supplémentaires au cours de l'année courante et appliquer le plan d'assainissement des régions rurales, de manière à améliorer les conditions de production et de vie des paysans. Bref, nous œuvrerons pour permettre aux ruraux migrants qui répondent aux conditions requises de devenir progressivement des citadins à part entière tout en assurant des conditions de vie plus que décentes à ceux qui restent à la campagne.