Bien mener la bataille pour les économies d'énergie et la réduction des émissions polluantes. Premièrement, promouvoir énergiquement les économies d'énergie et améliorer l'efficacité énergétique, surtout dans les secteurs de l'industrie, des transports et du bâtiment. Pour ce faire, nous poursuivrons nos dix projets prioritaires d'économies d'énergie, l'action visant à mobiliser « mille grandes entreprises contre le gaspillage d'énergie » et le plan dit « produits à faible consommation d'énergie pour le bien de tous », afin de faire prévaloir dans toute la société de bonnes habitudes dans les économies d'énergie. Cette année, notre objectif est d'économiser 80 millions de TEC supplémentaires. Toutes les centrales électriques au charbon devront accélérer leur construction et être équipées simultanément d'installations de désulfuration. Deuxièmement, intensifier la protection de l'environnement. Pour ce faire, on poursuivra avec énergie l'aménagement de l'environnement dans les zones et les bassins hydrographiques importants, le traitement des eaux usées et des déchets dans les agglomérations urbaines, le contrôle de la pollution « diffuse » dans les régions rurales et l'aménagement général des eaux et des terres contaminées par les métaux lourds. Les capacités de traitement des eaux usées et des déchets dans les agglomérations urbaines seront augmentées respectivement de 15 millions de m3 et de 60 000 tonnes par jour. Troisièmement, développer énergiquement l'économie de recyclage, ainsi que les industries liées aux économies d'énergie et à la protection de l'environnement. On soutiendra la R & D en matière de technologies du recyclage et on veillera à faire la démonstration des nouveautés, à les vulgariser et à accroître leur efficacité. On s'efforcera d'économiser le plus possible l'énergie, l'eau, les terres et les matériaux. On favorisera aussi l'utilisation polyvalente des ressources minières, la récupération des déchets industriels, la réutilisation de la chaleur et de la pression résiduelles pour produire de l'électricité, ainsi que la réutilisation des ordures ménagères. On veillera aussi à l'exploitation et à l'utilisation rationnelles des ressources maritimes. Quatrièmement, prendre des mesures actives pour faire face au changement climatique. Il faudra améliorer notre capacité à ralentir le changement climatique et à nous y adapter. Concrètement, de grands efforts seront déployés pour exploiter les technologies à bas carbone, vulgariser les technologies permettant une moindre consommation énergétique, développer les énergies nouvelles et renouvelables et renforcer la mise en place d'un réseau électrique dit « intelligent ». Simultanément, on accélérera le reboisement du pays. Pour piéger davantage de carbone, on reboisera cette année au moins 5,92 millions d'hectares de terres. On s'efforcera aussi de mettre en place un système industriel et un modèle de consommation caractérisés par de faibles émissions en CO2. En participant activement à la coopération internationale, nous favoriserons le progrès de la lutte entamée dans le monde entier contre le changement climatique.

Promouvoir un développement interrégional coordonné. Pour y arriver, il faudra poursuivre en profondeur la mise en valeur de l'Ouest, travailler au redressement général des anciens centres industriels, en particulier ceux du Nord-Est, stimuler le relèvement du Centre, et encourager les régions de l'Est à jouer leur rôle initiateur dans le développement national. Il faudra aussi appliquer diligemment les programmes et politiques en faveur du développement économique et social interrégional. Dans cette optique, on accélérera la création de régions à fonctions spécifiques. On apportera un soutien accru au développement des anciennes bases révolutionnaires, des régions peuplées de minorités ethniques, des régions frontalières et des régions démunies. On s'attachera prioritairement à l'élaboration et à l'application de politiques en faveur du développement économique et social du Tibet, des régions à peuplement tibétain des quatre provinces voisines (Qinghai, Gansu, Sichuan et Yunnan) et du Xinjiang. Notre stratégie globale de développement régional mettra l'accent sur les points suivants : mise en valeur des avantages comparatifs locaux et résolution, par des mesures spécifiques, des problèmes de développement les plus urgents ; renversement de la tendance à l'élargissement des écarts de développement économique et social en vue d'une plus grande harmonisation entre les régions ; amélioration rapide du système des finances publiques et réalisation de l'uniformisation des services publics de base.