III. TACHES A ACCOMPLIR ET MESURES PRINCIPALES A PRENDRE SUR LE PLAN DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL EN 2007

Pour atteindre les objectifs de développement économique et social prévus pour l'année en cours, et selon le principe qui recommande de procéder à une planification générale et de ne pas perdre de vue les objectifs essentiels, nous devons nous efforcer de mener à bien notre tâche surtout dans les huit domaines suivants :

1) Continuer à renforcer et à améliorer le contrôle macroéconomique afin d'assurer un fonctionnement régulier de notre économie. Nous poursuivrons l'application d'une politique financière et monétaire prudente. C'est pourquoi nous veillerons à bien accomplir les tâches suivantes : (1) Réduire de manière adéquate le déficit des finances centrales et continuer à réajuster la répartition des dépenses budgétaires. En 2007, le déficit des finances centrales sera limité à 245 milliards de yuans, soit 50 milliards de yuans de moins que l'année précédente. Nous veillerons à une disposition rationnelle de l'excédent des recettes budgétaires, et nous nous efforcerons d'assurer l' accroissement des recettes et la réduction des dépenses comme d' améliorer la rentabilité des fonds budgétaires disponibles. (2) Réduire l'émission des emprunts publics pour le développement à long terme et mieux utiliser les fonds affectés par les finances centrales. Nous proposons d'en émettre cette année pour 50 milliards de yuans (une diminution de 10 milliards par rapport à 2006) et 80,4 milliards de yuans à titre d'investissements inscrits au compte courant du budget central pour des travaux de construction (chiffre en augmentation de 25 milliards de yuans sur celui de l'année dernière). Cela permettra de porter à un montant total de 130,4 milliards de yuans les investissement que le gouvernement central compte consacrer au développement des infrastructures. Conformément aux exigences qui nous recommandent d'optimiser la structure, de mettre l'accent sur l'essentiel, de renforcer les maillons faibles et de concentrer les moyens nécessaires pour accomplir un ensemble de grands travaux, nous ferons en sorte que le montant des investissements publics destinés à l'amélioration des conditions de vie et de production dans les régions rurales, et à l'aide au développement des secteurs sociaux -- tels que l'enseignement élémentaire et la santé publique --, et à la mise en valeur de l'Ouest soit en augmentation par rapport à celui de l'année passée. Dans le même temps, nous soutiendrons encore davantage les efforts pour économiser l' énergie, protéger l'environnement et développer l'innovation autonome. (3) Maintenir un accroissement adéquat de l'offre monétaire et optimiser la structure du crédit. On prévoit qu'en 2007, l'agrégat monétaire M2 augmentera de 16%. En se servant de divers instruments monétaires et de crédit, on continuera à renforcer la gestion des liquidités du secteur bancaire et on incitera les institutions financières à consentir des prêts dans un rythme adéquat et à contrôler de manière rationnelle l'ampleur des prêts à long et moyen terme. On restreindra de façon drastique le volume des prêts destinés aux entreprises dévoreuses d'énergie et hautement polluantes, ou aux entreprises non performantes relevant de secteurs d'activité surproducteurs. On renforcera le soutien financier à l'agriculture, aux régions rurales et aux paysans, de même que l'aide aux PME. Nous appuierons toute initiative tendant à innover, à économiser l'énergie et à protéger l'environnement, à développer les uvres sociales et à aider les régions les moins développées. (4) Préserver la stabilité essentielle du coût de la vie. On continuera à surveiller, mesurer et analyser le niveau national des prix d'une part, et la fluctuation des prix des services et des produits importants -- comme les céréales, le coton, le pétrole, le charbon, les aciers laminés et les logements proposés à la vente -- d'autre part. Enfin, on contrôlera étroitement les prix pratiqués sur les marchés grâce à des tournées d'inspection.