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Rapport sur l'exécution du plan de 2006 pour le développement économique et le progrès social et sur le projet de plan 2007

 

8) S'attaquer aux problèmes pressants liés aux intérêts vitaux de la population et promouvoir l'édification d'une société harmonieuse. (1) Poursuivre une politique de relance de l'emploi. On développera énergiquement les industries à forte densité de main-d'œuvre, les PME et le tertiaire qui permettent de multiplier les créations d'emplois. On intensifiera les stages de formation pour aider les travailleurs à améliorer leurs aptitudes. On s'attachera en particulier à offrir des emplois aux diplômés universitaires, aux ouvriers et aux employés licenciés. On aidera les “familles à emploi zéro” en s'efforçant de placer au moins un de leurs membres, sans oublier de porter assistance à ceux qui ont du mal à trouver un poste. On appliquera, de manière générale, le système sur le contrat de travail. Des expériences pilotes seront tentées pour la promotion et la coordination de l'emploi entre les villes et les régions rurales. (2) Veiller à une distribution plus juste des revenus. On augmentera dans une mesure appropriée la part qui revient au travail dans la première distribution. On améliorera les mécanismes de concertation pour la fixation des salaires. Le système de salaire minimum sera réajusté dans des proportions raisonnables et appliqué avec la plus grande rigueur. La distribution des revenus dans les entreprises publiques et les institutions, surtout dans les secteurs du monopole, sera soumise à une réglementation plus rigoureuse. On renforcera la perception fiscale et on veillera à réajuster équitablement les revenus excessivement élevés. Pour renforcer la surveillance du paiement des migrants ruraux travaillant dans les villes et protéger réellement leurs intérêts légitimes, il sera mis en place des mécanismes pour contraindre leurs employeurs à verser les cautions qui sont dues. (3) Accélérer la construction d'un système de protection sociale. On étendra au plus tôt la couverture des régimes d'assurance-vieillesse, d'assurance médicale et de protection contre les accidents du travail à toutes les entreprises dans les agglomérations urbaines, sans distinction de propriété. On continuera d'encourager d'un pas ferme la création de comptes individuels d'assurance-vieillesse. On mènera des expériences d'assurance-maladie en faveur des citadins pour les aider notamment à payer les frais entraînés par le traitement de cas graves. On étudiera et on mettra au point les moyens de faire suivre la couverture du régime de protection sociale quand la personne bénéficiaire sera obligée de se déplacer dans une autre région. La gestion du fonds de protection sociale et de celui d'épargne-logement sera améliorée de manière à assurer leur bon fonctionnement. Le versement des minima sociaux sera mieux assuré dans les villes, et un système analogue sera progressivement mis sur pied dans les régions rurales. On fixera de façon raisonnable l'ampleur et les critères d'allocation aux ruraux à faible revenu. Les régions en difficulté bénéficieront dans ce domaine d'une aide des finances centrales. On accélérera le perfectionnement d'un système d'assistance sociale. On renforcera l'aide et la protection accordées aux handicapés, aux personnes sans appui dans les régions rurales, aux orphelins et aux enfants infirmes. (4) Renforcer la sécurité alimentaire et pharmaceutique et, la sécurité du travail. On continuera à appliquer des mesures spéciales pour assurer la fiabilité des produits alimentaires et des médicaments tout en intensifiant la surveillance de leur qualité et l'application de normes sanitaires dans la restauration. Le système et les mécanismes relatifs à la sécurité seront perfectionnés, et les entreprises auront à assumer de plus grandes responsabilités dans ce domaine. Deux tâches difficiles seront accomplies avant la fin de l'année, à savoir prévenir les coups de grisou et réorganiser ou fermer les houillères qui ne répondent pas aux normes de sécurité. On appliquera des mesures spéciales pour contrôler la sécurité dans la production de produits chimiques dangereux, d'explosifs à usage civil, de feux d'artifice et de pétards, dans les secteurs du transport et du bâtiment et dans la lutte contre l'incendie. Les mesures de sécurité seront renforcées dans les écoles et les lieux de loisirs. (5) Continuer à aider les régions pauvres en leur permettant de développer des activités productrices. On fera le meilleur usage des fonds destinés à éradiquer la pauvreté et à faire participer les habitants de ces régions à des travaux publics rémunérés. On renforcera la construction d'infrastructures rurales de petite envergure dans les districts pauvres qui font l'objet d'une aide prioritaire de l'Etat. On poursuivra les essais de déplacement de villages pauvres vers des régions plus favorisées. Une politique de soutien suivi sera appliquée aux habitants qui ont dû se réinstaller ailleurs à cause de la construction de barrages. On mènera à bien la reconstruction des régions touchées par des calamités naturelles. (6) Préserver et favoriser la stabilité sociale. Il importe d'accorder une haute importance et d'apporter des solutions adéquates aux problèmes relatifs à la réquisition des terres, à la démolition des vieilles maisons et au déplacement de leurs locataires, à la reconversion d'entreprises, et surtout aux cas qui peuvent aboutir à des procès. On renforcera les services de protection d'urgence et on améliorera le système d'alerte et les mécanismes de réaction rapide aux urgences. On renforcera le système de prévention et de contrôle en matière de sécurité publique. Des activités seront menées pour assurer la sécurité partout dans le pays. Camarades députés, de lourdes tâches nous incombent en 2007 dans le cadre de la réforme, du développement et du maintien de la stabilité sociale. Sous la direction du Comité central du Parti communiste chinois ayant le camarade Hu Jintao comme secrétaire général, nous aurons à brandir bien haut l'étendard de la théorie de Deng Xiaoping et de la pensée magistrale de la Triple Représentation, à nous doter dans toute notre activité d'une conception scientifique de développement et de l'idée stratégique relative à la construction d'une société socialiste harmonieuse, à travailler de façon unanime pour atteindre plus rapidement et de manière plus satisfaisante les objectifs de développement économique et social que nous nous sommes fixés.

 

french.china.org.cn   2007-06-01
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