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Rapport sur l'exercice du budget 2010 et sur le projet de budget des instances centrales et locales pour 2011

IV) Application de la politique budgétaire de relance

Nous avons appliqué scrupuleusement la politique budgétaire de relance, ce qui a permis à l'économie nationale de poursuivre sa marche vers les objectifs prévisionnels du macrocontrôle et de maintenir ses perspectives favorables.

Augmenter les revenus des habitants des villes et des campagnes et accroître leur consommation. En vue de favoriser l'accroissement des revenus des paysans, on a augmenté les subventions aux agriculteurs et on a renforcé la construction d'infrastructures agricoles et la capacité globale de production agricole. Pour augmenter le pouvoir d'achat des habitants, on a majoré les minima sociaux pour les allocataires citadins et ruraux, on a relevé la pension des retraités des entreprises et les barèmes des pensions et des allocations octroyées aux militaires invalides, aux familles des militaires morts en service commandé ainsi qu'à d'autres catégories d'agents de l'État et à leurs familles. On a poursuivi les mesures destinées à encourager la vente d'appareils électroménagers et d'automobiles aux paysans et l'acquisition d'appareils électroménagers et d'automobiles neufs contre la reprise des anciens.

Mieux utiliser les investissements publics et optimiser leur structure. À travers les octrois coordonnés de crédits budgétaires publics, ainsi que la mobilisation de recettes des fonds gouvernementaux et de gains provenant de l'exploitation des capitaux publics, le gouvernement central a dépensé un montant total de 1 071 milliards de yuans en faveur des investissements publics, qui ont été consacrés principalement à la construction d'infrastructures agricoles et aux projets d'amélioration du bien-être de la population rurale, au développement de l'éducation, de la santé publique et d'autres secteurs sociaux, au projet de logement garanti pour tous, aux économies d'énergie, à la réduction des émissions polluantes et à l'aménagement des écosystèmes, ainsi qu'à l'innovation technique et à la restructuration industrielle, etc. L'autorité centrale a émis 200 milliards de yuans d'emprunts publics pour le compte de certaines provinces, qui ont été utilisés prioritairement pour garantir l'exécution des projets d'intérêt public dont le financement s'étale sur plusieurs exercices budgétaires.

Appliquer la politique de réduction structurelle des impôts et orienter les investissements des entreprises et la consommation des habitants. Nous avons consolidé les résultats obtenus dans la réforme de la TVA et des taxes sur les carburants. Des avantages fiscaux relatifs à l'impôt sur le revenu ont été accordés à une partie des petites entreprises peu rentables. Une taxe de 7,5 % a été perçue à l'achat de tout véhicule d'une cylindrée égale ou inférieure à 1 600 cm3. On a continué à appliquer les politiques de dégrèvement d'impôt. Enfin, les prélèvements administratifs et les projets de création de fonds gouvernementaux ont été soumis à une procédure d'approbation plus rigoureuse.

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french.china.org.cn     2011/03/15

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