VI. Les droits et intérêts des personnes handicapées

La Chine s'efforce de développer la cause des personnes handicapées tout en mettant l'accent sur la résolution de leurs difficultés et la défense de leurs droits légaux.

L'Etat perfectionne activement la législation sur la protection des droits et intérêts des handicapés. La Loi sur la protection des handicapés, révisée le 24 avril 2008, a renforcé d'une manière plus poussée la protection judiciaire des droits et intérêts des handicapés. En 2009, l'Etat a publié les Dispositions sur le transport aérien des handicapés, qui sont des mesures concrètes visant à protéger le droit des handicapés au transport aérien. Actuellement, l'Etat est en train d'accélérer l'élaboration du Règlement sur la construction d'installations sans obstacles, du Règlement sur la prévention des handicaps et la rééducation des handicapés ainsi que des normes nationales pour la classification des handicaps. En décembre 2009, l'Etat a rectifié le Règlement sur l'obtention et l'utilisation du permis de conduire ; les conditions physiques nécessaires à l'obtention du permis de conduire ont été assouplies, bénéficiant ainsi aux handicapés. En 2009, les 56 premiers centres d'assistance juridique destinés aux handicapés ont été établis pour leur apporter des services juridiques.

Le système de sécurité sociale et le système de service aux handicapés ont été perfectionnés. En 2009, l'Etat a élaboré l'Avis directeur sur l'accélération de l'établissement du système de sécurité sociale et du système de service aux handicapés. 30 provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale ont émis leurs propres avis en la matière. En 2009, l'Etat a mis à l'essai un nouveau type d'assurance vieillesse dans les régions rurales, demandant clairement aux gouvernements locaux d'acquitter partiellement ou en totalité la prime d'assurance minimum pour les personnes ayant des difficultés financières, notamment pour les habitants ruraux lourdement handicapés.

Le service de rééducation destiné aux handicapés a connu un développement. En 2009, 6,2 millions de personnes handicapées ont bénéficié d'une rééducation à des degrés différents ; 2 376 arrondissements et districts (municipalités) ont valorisé les services de rééducation de proximité, et 9 844 000 handicapés ont bénéficié des services de rééducation de leur quartier. 1 122 000 appareils subsidiaires ont été mis à la disposition des handicapés, dont 598 000 ont été offerts à des handicapés pauvres. L'Etat a investi 711 millions de yuans dans les projets de rééducation visant à secourir les enfants handicapés pauvres ; presque 60 000 enfants handicapés en ont bénéficié. Il a également mis en application le Programme de formation du personnel de rééducation, bénéficiant ainsi à plus de 2 200 cadres et techniciens ainsi qu'à 130 000 coordinateurs spécialisés en rééducation au niveau du quartier.

L'enseignement aux handicapés n'a cessé de se développer. En 2009, le gouvernement chinois a publié l'Avis sur l'accélération du développement de l'enseignement spécial, qui met en relief l'enseignement professionnel aux handicapés dans les lycées et les écoles supérieures. Cela a permis d'élargir les domaines de l'enseignement obligatoire destiné aux handicapés. Tout en visant les maillons faibles de l'enseignement spécial, ont été proposées une série de mesures telles que l'amélioration du mécanisme de garantie des fonds pour l'enseignement spécial, le renforcement de l'encadrement du personnel enseignant, l'augmentation de la qualité de l'enseigne-ment, et l'élimination de l'analphabétisme parmi les jeunes et les adultes. La généralisation de l'enseignement obligatoire parmi les enfants et adolescents handicapés a été accentuée. L'Etat a offert des formations techniques et professionnelles à 785 000 handicapés, et les institutions d'enseignement supérieur en ont recruté 7 782.