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Rapport sur l'exécution du plan de développement économique et social en 2009 et sur le projet de plan pour 2010

L'ouverture sur l'extérieur a obtenu des résultats encourageants. Le taux de la détaxe à l'exportation a été majoré à quatre reprises pour les produits à forte intensité de travail, à haute teneur technologique et à haute valeur ajoutée groupés sous 6 955 numéros fiscaux. 102 droits de douane à l'exportation des céréales, des engrais chimiques et de certains produits industriels ont été supprimés ou diminués. 1 804 modifications ont été apportées à la liste des marchandises de commerce de sous-traitance des catégories limitée et prohibée. On a pris des mesures actives pour faire face aux frictions commerciales. Ces actions ont permis d'atténuer efficacement les effets négatifs du changement brusque de la conjoncture extérieure et de réduire la baisse des importations et exportations, qui ont fini par connaître un début de croissance vers la fin de l'année. Pour toute l'année, le montant de l'import-export s'est établi à 2 207,22 milliards de dollars US, dont 1 201,66 milliards de dollars US pour les exportations et 1 005,56 milliards de dollars US pour les importations. A cause de la forte contraction de la demande sur le marché mondial et du repli des prix de marchandises dans le monde, et du fait que la gamme des produits d'exportation chinois laisse à désirer, le volume de l'import-export a diminué de 13,9%, au lieu de réaliser la croissance de 8% escomptée. La restructuration des capitaux étrangers utilisés s'est poursuivie. Un catalogue des meilleurs secteurs d'investissement pour les étrangers dans les régions du Centre et de l'Ouest a été élaboré et appliqué, de manière à orienter les investissements étrangers vers les activités de haute technologie, les produits haut de gamme et la recherche et le développement, aussi bien que vers les activités économes en ressources naturelles et respectueuses de l'environnement. Dans le courant de l'année, nous avons introduit 90 milliards de dollars US (2,4 milliards de moins que prévu) d'investissements étrangers directs (à l'exclusion des secteurs bancaire, boursier et de l'assurance). A la fin de l'année, la réserve nationale en devises étrangères a atteint 2 399,2 milliards de dollars US (+453,1 milliards de dollars US par rapport à l'année précédente). Malgré la récession mondiale, nos investissements à l'étranger et la coopération internationale ont progressé. L'exploitation commune de ressources énergétiques et naturelles, les fusions-acquisitions transnationales, les contrats forfaitaires étrangers et la coopération internationale dans le domaine de la main-d'œuvre ont enregistré de nouveaux progrès. Nos investissements directs à l'étranger (non financiers) se sont élevés à 43,3 milliards de dollars US (+6,5%) pour toute l'année, et le chiffre d'affaires des contrats forfaitaires étrangers, à 77,7 milliards de dollars US (+37,3%).

VII) Les mesures visant à améliorer les conditions de vie de la population et à garantir l'harmonie ont porté leurs fruits.

Nous avons intensifié nos efforts dans les domaines de l'emploi et de la sécurité sociale. Les finances centrales ont affecté un fonds de 42,6 milliards de yuans (+59%) pour soutenir l'emploi. 11,02 millions de postes d'emplois ont été créés dans les villes (2,02 millions de plus que prévu) ; le taux de chômage urbain déclaré a été de 4,3%, moins que les 4,6% prévus ; le taux de l'emploi des diplômés de l'université a atteint 87,4% ; le nombre de travailleurs migrants s'est élevé à 145 millions (+4,92 millions). Les fonds de sécurité sociale provenant des finances centrales se sont chiffrés à 290,575 milliards de yuans (+16,6%). Ainsi, l'assurance-vieillesse de base des employés des entreprises urbaines a pu être gérée comme prévu au niveau provincial, des règlements sur le transfert et la reprise de ce compte ont été promulgués et appliqués, 235 millions de citadins (sept millions de plus que prévu) ont souscrit à une assurance-vieillesse de base et des expériences pilotes de l'assurance-vieillesse nouvelle formule ont été lancées dans les régions rurales. En outre, l'assurance médicale de base a été introduite parmi tous les citadins et les retraités des entreprises publiques en faillite ont été couverts par l'assurance médicale. On a recensé plus de 400 millions d'employés d'entreprises et de citadins (+82,39 millions) souscrivant à cette assurance et le nouveau système de mutualité médicale dans les régions rurales a bénéficié à 833 millions de personnes (+16,3 millions). Le niveau de protection sociale des retraités des entreprises, du minimum vital et de l'indemnité accordée aux militaires invalides et aux familles des militaires morts en service commandé ainsi qu'à d'autres catégories d'agents de l'Etat et leurs familles s'est graduellement élevé. Les voies de financement des fonds de sécurité sociale se sont multipliées.

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french.china.org.cn     2010/03/15

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