Premièrement, nous connaissons des problèmes majeurs en ce qui concerne le tissu économique. La proportion des secteurs primaire, secondaire et tertiaire demeure peu rationnelle, le rythme de développement reste déséquilibré entre villes et campagnes et entre les régions et les rapports investissement-consommation restent incohérents. Comme l'infrastructure agricole reste toujours insuffisante, il nous sera difficile de garantir un accroissement régulier de la production céréalière comme des revenus des paysans. Comme les investissements en biens immobilisés s'avèrent toujours excessifs, et que les ressources bancaires sont en excès de fluidité, il existe toujours des facteurs susceptibles d'entraîner une croissance trop rapide des investissements et de l'offre des crédits. L'excédent commercial est important et le déséquilibre de la balance des paiements internationaux s'est accentué.

Deuxièmement, le mode de croissance économique reste extensif. Cela se manifeste surtout par une forte consommation d'énergie et une grave pollution de l'environnement. Dans le XIe Plan quinquennal, on a formulé les objectifs d'économies d'énergie et de diminution des émissions de matières polluantes. Ces normes, qui sont de nature restrictive, ont une portée majeure pour le changement du mode de croissance économique et le renforcement de la protection environnementale. Au cours de l'année écoulée, grâce à des efforts multiples, les administrations locales et les services compétents ont réalisé des progrès encourageants dans ce domaine. En 2006, la consommation d'énergie par unité de PIB a diminué de 1,2%, contre une hausse respective de 4,9%, 5,5% et 0,2% durant les trois années précédentes. L'accroissement du volume global des émissions des principales matières polluantes est devenu moins rapide : le volume de DCO (demande chimique en oxygène) et des émissions de SO2 a augmenté respectivement de 1,2% et 1,8%, contre une hausse de 5,6% et 13,1% dans l'année précédente. Toutefois, on n'a pas atteint les objectifs de 4% environ de moins en ce qui concerne la consommation d'énergie par unité de PIB et de 2% de moins d'émissions de matières polluantes, qui avaient été fixés au début de l'année. En effet, la restructuration économique progresse lentement, l'industrie lourde et notamment les secteurs hautement polluants et à forte consommation énergétique ont connu une croissance plus ou moins rapide et bon nombre de centres à capacités de production dépassées qui auraient dû être éliminés ne le sont toujours pas. Certaines instances locales et certaines entreprises n'ont pas appliqué avec une rigueur suffisante la réglementation et les normes visant à économiser l'énergie et à protéger l'environnement. Quant aux mesures déjà prises dans ce but, il faut du temps pour obtenir des résultats tangibles. Les deux normes restrictives fixées dans le XIe Plan quinquennal sont très sérieuses, elles ne seront modifiées en aucune façon et devront être réalisées coûte que coûte. A l'avenir, le Conseil des Affaires d'Etat présentera chaque année à l'Assemblée populaire nationale un rapport circonstancié sur les progrès dans ce domaine et à la fin du XIe Plan quinquennal, on rendra compte des réalisations concernant ces deux normes durant cette période.