VI. RENFORCER LA RESTRUCTURATION INTERNE DU GOUVERNEMENT AINSI QUE SA PROPRE EDIFICATION

Pour mener à bien les activités du gouvernement dans la nouvelle conjoncture, il faut renforcer sans relâche sa restructuration interne et sa propre édification. Au cours de ces dernières années, nous avons adopté une trilogie de principes fondamentaux qui régissent les activités gouvernementales : la prise de décision scientifique dans un esprit démocratique, la conduite des affaires administratives dans le respect de la loi et le contrôle administratif rigoureux. Nous avons attaché une grande importance au bon exercice de ses fonctions dans tous les domaines, en mettant l'accent sur le renforcement de la gestion sociale et des services publics, et nous avons mis en place et fait fonctionner de façon satisfaisante un système d'alerte contre les crises menaçant l'ordre public. Nous avons poursuivi la réforme du système d'approbation administrative ; nous avons élaboré et appliqué le « Programme pour l'application des lois dans les administrations publiques ». Par ailleurs, nous avons poursuivi en profondeur la lutte anticorruption en multipliant les efforts dans la supervision et l'audit. Tout cela prouve que notre gouvernement a accompli d'importantes avancées dans sa restructuration interne et son propre perfectionnement.

Dans la poursuite de sa réorganisation interne et son perfectionnement propre, le gouvernement central devra, conformément aux principes de tout faire pour le bien de l'homme et d'exercer le pouvoir dans l'intérêt du peuple, prendre prioritairement la satisfaction, la préservation et la promotion des intérêts fondamentaux des masses populaires comme point de départ et but ultime de toutes les activités administratives. Il lui faut, en respectant les conditions spécifiques de notre pays, réaliser la coordination de trois choses : l'exercice par le Parti de son rôle dirigeant, la maîtrise par le peuple de son propre destin et la gouvernance du pays dans le respect de la loi. Il faut continuer à améliorer le système d'économie socialiste de marché, dans le but de promouvoir un développement socio-économique durable et harmonieux dans le pays tout entier. Il faut aussi rénover sans cesse le système et les modes de notre administration, pour augmenter à la fois la transparence des activités gouvernementales et la participation des masses populaires. En résumé, notre objectif est de faire de notre gouvernement un organe d'administration qui soit équitable, transparent, diligent, efficace et en même temps intègre et respectueux des lois, autrement dit un gouvernement donnant satisfaction au peuple à tous les égards.

A l'heure actuelle et dans une certaine période à venir, nous devons concentrer nos activités sur la reconversion des attributions des pouvoirs publics. Concrètement, il nous faut, en réglementant les pouvoirs administratifs, optimiser la structure de l'appareil gouvernemental, rationaliser la division du travail selon les attributions et améliorer ses modes de gestion et de service. Il nous faut également, en préconisant la transparence des affaires publiques, étendre activement l'informatisation des services administratifs et accélérer la construction des sites gouvernementaux. Dans le même temps, nous veillerons à élever la conscience politique et la qualification professionnelle des fonctionnaires, de façon à augmenter tous azimuts l'efficacité, la faculté d'exécution ainsi que la crédibilité des pouvoirs publics. Cette année, nous devons concentrer nos efforts sur les trois volets suivants: premièrement, améliorer le macrocontrôle. Il faut continuer à promouvoir la séparation des administrations publiques et des établissements commerciaux, et poursuivre en profondeur la réforme du système d'approbation administrative en simplifiant sa procédure et en augmentant son efficacité. Deuxièmement, accorder une plus grande attention à la gestion sociale et au service public. Nous devrons nous efforcer de résoudre les problèmes qui font l'objet des plus vives critiques de la part de la population. Troisièmement, réglementer les opérations administratives. Il est nécessaire de multiplier les contrôles portant sur l'intégrité et sur la lutte contre la corruption. Plus précisément, le système de prévention et de sanction de la corruption sera amélioré grâce au renforcement de l'éducation, des moyens institutionnels et de la surveillance.

Nous ne devons pas non plus relâcher nos efforts en ce qui concerne l'amélioration du style de travail des organismes gouvernementaux. Actuellement, l'une des tâches les plus importantes qui nous incombent est de mettre fin aux coûteux phénomènes de dilapidation et de gaspillage existant dans certains services administratifs. Force est de constater que, dans bon nombre de pouvoirs publics locaux, de départements et d'institutions, on n'hésite pas à faire étalage du faste, à manifester un goût marqué pour le luxe et à gérer les fonds publics avec prodigalité. Cela a fini par susciter une forte indignation au sein de la population. Il faut en finir résolument avec ces comportements malsains. Par ailleurs, une limitation stricte sera imposée aux projets de construction ou d'agrandissement de bureaux administratifs, de même qu'une interdiction formelle sera opposée à l'égard de tout projet d'immeubles publics de grand luxe. Les modalités des réceptions officielles seront réglementées. Ces mesures sont destinées à remédier aux failles apparues dans la gestion, à réduire le coût des prestations publiques et, enfin, à instaurer un gouvernement économe des deniers publics.