VI) Les efforts pour garantir et améliorer le niveau de vie de la population ont été intensifiés.

La situation de l'emploi a été maintenue à un niveau stable. Grâce à une application satisfaisante des politiques de l'emploi, le nombre d'emplois nouvellement créés dans les agglomérations urbaines a atteint 12,21 millions, dépassant de 3,21 millions les prévisions. Le taux de chômage enregistré à la fin de 2011 a été de 4,1 %, conforme à l'objectif prévu. En même temps, 77,8 % des diplômés universitaires de l'année en cours ont réussi à trouver du travail, soit une augmentation de 1,2 point par rapport à l'année précédente. 5,53 millions de chômeurs et 1,8 million de personnes ayant du mal à trouver du travail ont réussi leur réinsertion sociale. Le nombre de travailleurs migrants d'origine rurale s'est chiffré à 158,63 millions, soit un accroissement de 3,4 %.

Le revenu des habitants a continué à s'élever. Le revenu annuel moyen disponible par habitant urbain et le revenu net moyen par habitant rural ont atteint respectivement 21 810 yuans et 6 977 yuans, soit, déduction faite du facteur prix, une augmentation de 8,4 % et de 11,4 % en termes réels. Pour les paysans, il s'agit du taux d'accroissement en

Graphique VI : Nombre d'emplois créés dans les agglomérations urbaines

(Chiffre en base 10 000)

termes réels le plus élevé jamais connu depuis 1985. Le revenu mensuel moyen des travailleurs migrants s'est élevé à 2 049 yuans, soit un accroissement de 21,2 % par rapport à l'an passé. Par ailleurs, à la suite de la promulgation du nouveau programme décennal de lutte contre la pauvreté dans les régions rurales, des opérations d'aide aux régions où sont concentrées les zones de pauvreté spéciales ont été entamées. Les populations déplacées des régions pauvres vers des régions aux conditions plus favorables se sont chiffrées à 900 000, soit 30 000 de plus que l'objectif prévu.

Graphique VII : Augmentation du revenu des habitants urbains et ruraux

Le système de protection sociale couvrant les régions urbaines et rurales a été mis en place dans presque tout le pays. L'assurance vieillesse des citadins a été introduite dans 2 147 districts (municipalités ou arrondissements du même échelon administratif) et le nouveau régime de l'assurance vieillesse pour les paysans a été implanté dans 2 343 districts (municipalités ou arrondissements du même échelon administratif), atteignant un taux de couverture de plus de 60 % pour l'ensemble du pays. On a augmenté la pension des retraités d'entreprises pour la septième année consécutive, alimenté à raison de 200 yuans par personne et par an la caisse de la mutuelle médicale de type nouveau dans les campagnes et celle de l'assurance maladie de base en ville. Les victimes d'accidents professionnels et les parents de travailleurs décédés dans des accidents du travail — les uns comme les autres autrefois à la charge exclusive des entreprises —, soit 3,12 millions de personnes, sont désormais pris en charge par l'assurance contre les accidents du travail. À la fin de 2011, le nombre de personnes ayant souscrit à l'assurance vieillesse, à l'assurance maladie, à l'assurance chômage, à l'assurance contre les accidents du travail et à l'assurance maternité a atteint respectivement 289, 473, 143, 177 et 139 millions dans les villes, tandis que celui des personnes couvertes par l'assurance vieillesse de type nouveau dans les campagnes a atteint 326 millions. Plus de 53 millions de paysans et plus de 22 millions de citadins ont bénéficié du minimum vital garanti.

On a déployé de plus grands efforts pour promouvoir la construction de logements sociaux, en faisant appliquer et en parachevant toutes les mesures politiques préférentielles qui s'y rapportent. On a multiplié les canaux de financement pour soutenir la construction d'habitations à loyer modeste, la rénovation de maisons délabrées dans les campagnes, la sédentarisation des nomades, ainsi que la rénovation ou la reconstruction de quartiers vétustes dans les zones d'exploitation minière, forestière ou agricole appartenant à l'État et dans les zones houillères dont le droit de propriété a été transféré des autorités centrales aux instances locales. L'autorité centrale a par ailleurs alloué, sous forme de dépenses budgétaires, 171,3 milliards de yuans (2,2 fois plus que l'année précédente) à la réalisation de ces projets. On a accru l'offre de terrains réservés à la construction de logements sociaux conformément aux besoins réels. 4,32 millions de logements sociaux ont été livrés et 10,43 millions mis en chantier dans les agglomérations urbaines en 2011, dépassant l'objectif prévu.