Présenté le 5 mars 2012 à la 5e session de la XIe Assemblée populaire nationale

Commission nationale du Développement et de la Réforme

Honorables député(e)s,

Mandatés par le Conseil des affaires d'État, nous avons l'honneur de soumettre le présent Rapport à l'examen de la 5^e session de la XI^e Assemblée populaire nationale et nous prions par la même occasion les membres du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois de nous faire part de leurs remarques.

I. COMPTE RENDU DE L'EXÉCUTION DU PLAN

DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EN 2011

En 2011, face à un environnement politique et économique international complexe et incertain et à de nouvelles situations apparues dans le fonctionnement de l'économie nationale, les autorités locales et les administrations gouvernementales, en appliquant consciencieusement les dispositions stratégiques décidées par l'autorité centrale, en prenant pour axe le développement scientifique et pour fil conducteur l'accélération du changement du mode de développement économique, conformément au Plan de développement économique et social examiné et approuvé par la 4^e session de la XI^e Assemblée populaire nationale, ont déployé de grands efforts pour renforcer et améliorer le contrôle macroéconomique, pour traiter judicieusement les rapports entre le maintien d'un développement régulier et relativement rapide de notre économie, le réajustement des structures économiques et le contrôle des anticipations inflationnistes, et pour consolider et accroître les résultats de la lutte contre la crise financière internationale. L'économie nationale a poursuivi sa marche vers les objectifs du macrocontrôle, et la conjoncture économique a été favorable avec une croissance assez rapide, une tendance à la stabilisation des prix, une rentabilité satisfaisante et une nette amélioration des conditions de vie de la population. L'exécution du plan étant satisfaisante, le XII^e Plan quinquennal a connu un bon commencement.

I) L'économie nationale a réalisé un développement régulier et relativement rapide.

Notre économie a fonctionné de manière stable, avec une rentabilité relativement élevée. Selon des calculs préliminaires, le PIB réalisé en 2011 a atteint 47 156,4 milliards de yuans, soit une hausse de 9,2 % par rapport à l'année passée, dépassant de 1,2 point les prévisions. Notre économie s'est développée conformément aux objectifs fixés en début d'année et a connu une croissance relativement rapide, en dépit d'un recul du taux de croissance par rapport à 2010. Les secteurs primaire, secondaire et tertiaire ont connu une croissance de 4,5, 10,6 et 8,9 % respectivement, dépassant les prévisions de 0,2, 2,4 et 0,4 points. Le volume total de la valeur ajoutée réalisée par le secteur industriel s'est élevé à 18 860 milliards de yuans, en hausse de 10,7 %. Grâce à un équilibre entre l'offre et la demande dans l'approvisionnement en charbon, en électricité, en carburant, en gaz et dans le domaine du transport, les besoins quotidiens de la population et la consommation lors des heures de pointe et dans les domaines clés ont été bien assurés. La qualité et la rentabilité de la croissance économique ne cessent de s'améliorer. Les bénéfices réalisés par les grandes entreprises industrielles se sont établis à 5 450 milliards de yuans (+ 25,4 %). Les recettes budgétaires à l'échelle nationale se sont élevées à 10 370 milliards de yuans, soit une augmentation de 24,8 % ; le déficit a été inférieur de 50 milliards de yuans aux prévisions budgétaires.

Graphique I : Accroissement du PIB

(En pourcentage)

Note : Les données concernant les taux de croissance de l'économie mondiale proviennent de la banque de données du Fonds monétaire international (FMI).

La consommation et l'investissement ont enregistré un accroissement régulier et les forces d'entraînement sur la demande intérieure se sont nettement intensifiées. Grâce à l'application et à l'amélioration des différentes politiques visant à favoriser la consommation, la vente au détail de produits de consommation a atteint un total de 18 391,9 milliards de yuans (+ 17,1 %), dépassant de 1,1 point le volume prévu. La structure des investissements a été réajustée et optimisée, les investissements privés ont vu leur croissance et leur part dans l'ensemble des investissements continuer de s'élever. Les investissements en biens immobilisés de toute la société ont augmenté de 23,6 % pour atteindre un total de 31 102,2 milliards de yuans, dépassant de 5,6 points les prévisions ; parmi ceux-ci, il est à noter que les investissements dans l'Est, le Centre, l'Ouest et le Nord-Est ont connu respectivement une augmentation de 20,1, 27,5, 28,7 et 30,4 %. Les investissements privés (non compris ceux des ménages ruraux) ont enregistré une hausse de 34,3 %, ce qui a augmenté leur part dans ce domaine de 4,5 points. La consommation finale et le volume total de la formation de capital ont contribué respectivement à hauteur de 4,7 points et de 5 points à la croissance de notre économie ; le taux de contribution de la consommation finale a atteint 51,6 %, en hausse de 10,1 points, et celui du volume total de la formation de capital 54,2 %, soit une progression de 1,4 point.