IX) Élargir l'ouverture sur l'extérieur

Le développement de la Chine a besoin du reste du monde. Il faudra donc que, tout en développant activement des relations économiques et commerciales internationales mutuellement avantageuses sur une base multilatérale et bilatérale, nous tendions vers l'ouverture continuelle de nouveaux espaces et champs d'activité. Nous continuerons à faire progresser les négociations du cycle de Doha, nous nous opposerons à toutes les formes de protectionnisme et travaillerons à l'instauration d'un ordre économique international plus juste, plus rationnel, et tendant à un résultat « gagnant-gagnant ».

Il importera de changer effectivement le mode de développement du commerce extérieur. Tout en optimisant ses structures et en augmentant sa rentabilité, nous ferons en sorte que le commerce extérieur connaisse une croissance régulière. Aussi bien dans le commerce général que dans celui de la sous-traitance, nous aurons à tirer le meilleur parti de notre potentiel en main-d'œuvre, à réduire la consommation d'énergie et de ressources naturelles, à occuper les positions supérieures de la chaîne industrielle et à améliorer la qualité, la gamme et la valeur ajoutée de nos produits d'exportation. Nous donnerons un coup de fouet à l'exportation de produits de marque chinoise. Nous accroîtrons l'importance du commerce des services en le stimulant vigoureusement cependant que nous encouragerons les prestations de services externalisés. Tout en attachant une importance égale à l'importation et à l'exportation, on augmentera l'importation d'équipements techniques avancés, de composants et de pièces clés ainsi que de ressources énergétiques et de matières premières, et on augmentera les importations provenant des pays les moins développés et des principaux pays avec lesquels la Chine a un excédent commercial. On s'efforcera d'équilibrer la balance du commerce extérieur de manière progressive et de régler convenablement les frictions commerciales.

Il conviendra de coordonner les investissements à l'étranger et l'utilisation des capitaux étrangers. On accélérera l'application de la stratégie recommandant de « sortir des frontières ». En améliorant les politiques de soutien et en simplifiant les formalités de ratification, on favorisera les investissements extraterritoriaux de nos entreprises et des particuliers qui remplissent les conditions nécessaires. En outre, les entreprises seront encouragées à pratiquer une exploitation transnationale active et ordonnée. On s'appliquera à mieux guider, par le contrôle macroéconomique, les investissements extérieurs et on perfectionnera les mécanismes de promotion et de protection en leur faveur, de manière à réduire les risques encourus. On s'efforcera comme par le passé d'utiliser au mieux les capitaux étrangers. Afin d'élever effectivement le niveau général d'utilisation de ces capitaux et leur rentabilité globale, on veillera à introduire prioritairement des technologies de pointe, des spécialistes et des ressources intellectuelles et on encouragera les transnationales à créer leurs centres de R & D en Chine. On révisera sans tarder le Catalogue des secteurs d'activités ouverts aux investissements étrangers et on incitera les capitaux étrangers à se diriger vers l'industrie des nouvelles et hautes technologies, les services modernes et les industries économes en énergie et respectueuses de l'environnement, ainsi que dans les régions du Centre et de l'Ouest.