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CHAPITRE IX La vie du peuple
9-3 Q. : La Chine s'applique toujours à étendre le marché intérieur, mais son désir est lent à se réaliser, et la cause principale réside dans le manque de garantie élémentaire des moyens d'existence du peuple. Quelles mesures prendra la Chine pour construire et améliorer le système de sécurité sociale ? Et quand projète-t-elle d'accomplir l'établissement du système ?

R. : L'objectif final de réforme et de développement de la Chine consiste à satisfaire les besoins matériels et culturels croissants du peuple. Il faut régler les problèmes sur les moyens d'existence du peuple, mais ce qui est le plus important, c'est d'établir et améliorer sans cesse le système de sécurité sociale élémentaire en matière d'assurance-vieillesse, d'assurance-maladie, d'éducation, de logement.

Ces dernières années, la Chine a fournit des efforts inlassables pour établir un système de sécurité sociale couvrant la ville et la campagne : assurer le niveau de vie requis des employés licenciés des entreprises nationales et le versement suffisant et ponctuel des pensions vieillesse aux retraités, promouvoir activement et judicieusement la réforme des systèmes d'assurance, et étendre davantage la couverture de la sécurité sociale. Jusqu'à la fin de 2005, les assurances vieillesse, maladie, chômage, accident du travail et maternité ont couvert respectivement 174,87, 137,83, 106,48, 84,78 et 54,08 millions d'habitants. Dans les régions rurales, il y a 1 534 districts (villes ou arrondissements) qui ont établi un système de garantie du minimum vital, bénéficiant à 7,765 millions d'habitants (3,845 millions de foyers). Autant dire que le cadre du système de sécurité sociale de la Chine s'est formé dans l'ensemble.

Dans les années à venir, la Chine s'engagera sur de nombreux points afin de promouvoir et améliorer l'établissement du système de sécurité sociale :

Améliorer le système actuel d'assurance-vieillesse qui combine la planification sociale et le compte individuel ; faire transmettre le modèle de système de recette et paiement immédiats en accumulation partielle ; mener à bien l'investissement et l'exploitation des fonds, accomplir les préparatifs sur le plan du système et des fonds pour affronter l'affluence du vieillissement de la population. D'ailleurs, la Chine accélérera la réforme du système d'assurance-vieillesse des organismes gouvernementaux et des établissements d'utilité publique, et encouragera les entreprises qualifiées à établir l'annuité.

Améliorer le système actuel d'assurance maladie dans les villes et les bourgs (système de couverture d'emprunt, système de fonctionnement, méthodes de gestion) ; établir graduellement le système d'assurance maladie couvrant tous les habitants dans les villes et les bourgs.

Incarner les travailleurs migrants dans la couverture de l'assurance accident du travail ; accélérer activement la participation des travailleurs migrants à la cotisation contre les maladies graves ; rechercher la politique de l'assurance-vieillesse des travailleurs migrants ; mener à bien la formation de l'emploi et la sécurité sociale pour les paysans dont la terre est expropriée ; établir pas à pas le système d'assurance vieillesse dans les régions rurales qualifiées.

Établir dans l'ensemble le système d'assistance sociale couvrant les villes et les campagnes et le système de garantie du minimum vital pour les habitants des campagnes en 2010 ; former un système efficace à long terme pour garantir la vie de base de la population rurale démunie ; étendre sans cesse la sphère de l'assistance ; élever le niveau de l'assistance.

L'objet de la Chine est d'établir pour l'essentiel, en 2020, le système de sécurité sociale couvrant tout le peuple du pays. Cela signifie que la couverture de la garantie vieillesse, maladie, chômage et accident du travail se multipliera pendant une dizaine d'années à venir, et le peuple bénéficiera de la grande famille socialiste.

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