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CHAPITRE IX La vie du peuple
9-4 Q. : Contrairement aux pays développés, la Chine fait face au problème de « vieillir avant d'être riche », ce qui lance un défi à son économie. Quelles sont les caractéristiques du vieillissement social de la Chine ? Quelles mesures prendra la Chine pour protéger les droits et intérêts légitimes des personnes âgées, et pour procéder à une planification générale du développement harmonieux entre le vieillissement et l'économie ?

R. : Selon les critères internationaux, la société chinoise est entrée dans une phase de vieillissement à partir de 1999. Actuellement les personnes âgées de 60 ans ou plus sont de 143 millions, soit 11 % de la population totale. Et ce nombre est estimé à 174 millions en 2010, soit 12,78 %. Ainsi, la Chine connaîtra en 2030 un fort vieillissement de sa population.

Le vieillissement est un problème mondial ; beaucoup de pays le subissent, en particulier la Chine. Actuellement, le vieillissement social de la Chine se caractérise par de nombreux points :

Premièrement, le nombre absolu des personnes âgées en Chine est le plus grand du monde, et représente un cinquième de la population mondiale du troisième âge. Et en 2050, ce nombre dépassera les 400 millions en Chine.

Deuxièmement, du fait que l'espérance de vie des Chinois s'est beaucoup prolongée, le vieillissement de la population se manifeste de plus en plus évidemment en Chine.

Troisièmement, le PIB par tête de la Chine était inférieur à 1 000 USD quand elle est entrée dans la phase de vieillissement social, tandis qu'il était de 5 000 à 10 000 USD pour les pays développés au même stade. À cause d'un niveau économique faible, la Chine affrontera beaucoup de problèmes sur le vieillissement social. De grands changements et défis sont inévitables pour la structure consommatrice, le total des ressources en main-d'œuvre et la sécurité sociale.

Quatrièmement, le nombre des personnes âgées solitaires ou qui habitent seulement avec leur époux (se) a rapidement augmenté. Et l'augmentation se poursuivra avec le développement de l'urbanisation et le changement de mode de vie.

Cinquièmement, le problème dans les régions rurales s'aggrave. Le développement de l'urbanisation et l'afflux de jeunes paysans d'un nombre croissant vers la ville accéléreront le vieillissement de la population rurale.

Pour affronter activement le vieillissement de la population, le gouvernement chinois va, au cours de la période à venir, continuer à accroître les subventions destinées à la sécurité sociale, réunir par des canaux divers des fonds pour les personnes âgées, définir raisonnablement les critères et les moyens d'utilisation de ces fonds, promouvoir la construction des infrastructures et la mise en place d'un réseau de services facilitant la vie des personnes âgées qui vieillissent à domicile ou aux établissements de retraite, et établir progressivement un système durable d'assurance vieillisse qui couvre amplement le grand public, qui s'adapte au développement économique et social, et qui est relié à d'autres systèmes de garantie.

Parallèlement, le gouvernement chinois va incorporer l'industrie du troisième âge dans la planification globale du développement de l'économie nationale et dans la liste des secteurs soutenus par l'État, prendre une série de mesures pour soutenir l'industrie du troisième âge tels que la préférence fiscale, la diminution et l'exemption des frais, et le soutien au crédit, encourager et régler la participation des capitaux non publics (privés ou étrangers) au développement de l'industrie du troisième âge, attirer l'investissement des forces sociales pour fonder des organismes divers de services pour les personnes âgées, et guider les entreprises à fabriquer des produits variés, pratiques et économiques pour les besoins des personnes âgées.

Actuellement, le nombre des personnes âgées en Chine augmente de plus de 3 % par an. Face au défi du vieillissement démographique de plus en plus sérieux, le gouvernement chinois prendra des mesures plus efficaces, afin de coordonner l'industrie du troisième âge et le développement économique et social, pousser les personnes âgées à bénéficier des fruits du développement, et réaliser l'objectif de développement des œuvres sociales en faveur du troisième âge.

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