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CHAPITRE II La réforme des systèmes et la société
2-4 Q. : Les catastrophes naturelles — typhons, accidents de mines, tremblements de terre, épidémies — qui se sont produits de temps en temps en Chine ont grandement menacé la vie et la propriété du peuple. La Chine a-t-elle établi un mécanisme de contrôle des crises ? Comment réagit-elle aux incidents publics soudains ?

R. : En 2003, le SRAS s'est déclaré en Chine. Le gouvernement a dû subir une lourde perte à cause du manque de prévention des résultats graves. Dans les années qui ont suivi, d'autres incidents catastrophiques ont eu lieu en Chine, portant gravement atteinte à la vie et à la propriété du peuple.

Dans cette circonstance, comment réagir en cas de crises est devenu une condition importante de juger si le gouvernement a placé l'homme au premier plan de ses considérations, s'il a exercé le pouvoir pour le peuple et s'il a rempli toutes ses fonctions. Le 24 juin 2006, le gouvernement a soumis le « Projet de loi sur la réaction aux incidents soudains » au vote par l'Assemblée populaire nationale. Selon ce projet de loi, les incidents soudains sont répartis en quatre catégories : extrêmement important, important, relativement important et général, marqués respectivement par le rouge, l'orange, le jaune et le bleu. Des pouvoirs de traitement nécessaires sont attribués aux autorités locales en vue de contrôler les crises et de minimiser les conséquences. Ce système d'alerte vise les incidents prévisibles ; pour les imprévisibles, à l'arrivée d'un tel incident, on l'insère dans le système d'urgence.

Le gouvernement chinois suit le principe suivant dans les incidents soudains : protéger la vie et la propriété du peuple et porter secours aux civils. Pour assurer son application, des plateformes d'urgence composites du niveau national et régional qui comportent les fonctions de surveillance, de contrôle, d'alerte, de rapport, de prise de décision auxiliaire, de commandement et d'estimation du bilan sont en construction. Des simulations d'incident soudain sont organisées fréquemment en vue d'améliorer la coordination entre les différents services. Après un incident soudain, les unités originaires et affectées prennent immédiatement des mesures efficaces pour organiser les traitements avant de rapporter à la hiérarchie supérieure. Les responsables des retards, des omissions, des omissions volontaires et des mensonges seront poursuivis devant le tribunal.

Le gouvernement chinois a établi ou amélioré le système d'évaluation des incidents publics soudains, fait tapage des connaissances de la sécurité publique et des soins d'urgence, renforcé la vérification, l'examen et la gestion des messages concernés, bien préparé la diffusion d'informations et l'orientation des opinions publiques. Dans les quelques années à venir, la Chine perfectionnera les lois et règlements concernant l'administration des cas d'urgence, pour former une structure avec la direction du gouvernement, la coordination des services différents, la combinaison de l'armée et des civils, et la participation de toute la société, afin de répondre efficacement aux affaires publiques soudaines.

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