R. : Depuis les années 1980, la Chine a recouru cinq fois à la réforme des organismes gouvernementaux, modifiant beaucoup les fonctions du gouvernement. Un système administratif satisfaisant dans l'ensemble les besoins de l'économie de marché a été ainsi établi. Or, de nombreux phénomènes montrent qu'il y a beaucoup à améliorer dans le système actuel pour atteindre le but et la demande de construire un gouvernement soumis à la loi. Ces phénomènes sont : la modification fonctionnelle du gouvernement n'est pas complète, la distribution du pouvoir et des devoirs n'est pas scientifique par rapport à l'organigramme, le croisement des fonctions des divers organismes n'est pas totalement supprimé, la capacité et le niveau d'action en vertu de la loi ne sont pas élevés, le formalisme est encore grave. Cela vu, accélérer la réforme du système administratif devient un clé à l'approfondissement des réformes chinoises en général.

Le gouvernement chinois a décidé de mettre la réforme du système administratif à une place importante dans les cinq ans à venir et a déterminé les objectifs de base : modifier les fonctions du gouvernement, former un système administratif d'actions normalisées, de fonctionnement harmonieux, juste et transparent, probe et efficace et un gouvernement responsable qui remplit tous ses devoirs, au service des marchés et qui respecte la loi et se soumet à la surveillance stricte de la loi.

Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement chinois entamera les approches suivantes : 

Accélérer la modification fonctionnelle du gouvernement. Celui-ci doit lâcher sa main-mise, déplacer son attention sur la régularisation économique, le contrôle du marché, la gestion sociale et le service public. Il doit se séparer avec les entreprises, les établissements professionnels et les agences de marché, promouvoir l'établissement du système d'entreprise moderne, réformer les établissements professionnels par catégorie, développer et normaliser les agences du marché, établir et améliorer le système d'évaluation des résultats du gouvernement, perfectionner les réformes annexes tels que le système de recrutement des fonctionnaires notamment des officiels administratifs, et le système de garantie financière favorable à l'exercice par le gouvernement de ses devoirs. 

Approfondir la réforme de l'homologation administrative, réduire la sphère, améliorer les moyens et normaliser la procédure de l'homologation administrative. Promouvoir la construction des systèmes juridiques concernés, et bâtir une base institutionnelle solide et créer un climat social favorable au plein usage des moyens économiques et législatifs. 

Approfondir la réforme des organismes gouvernementaux, en réajustant leur structure, normalisant la structure des organismes du Parti, optimisant la structure des organismes hiérarchiques et réduisant les rangs administratifs. 

Établir ou améliorer les systèmes d'audition préalables aux décisions importantes, le système de prise de décision par la direction en collectivité sur les affaires importantes, le système de consultation des experts et le système de poursuite de la responsabilité pour les décisions fautives, perfectionner le système de réparation des fautes par soi-même ou quelqu'un d'autre, afin de réduire au minimum les pertes causées par une mauvaise prise de décision.