2) Le rôle de contrôle macroéconomique exercé par les finances publiques n'a cessé de se renforcer.

Face aux problèmes majeurs dans le fonctionnement économique, en mettant scrupuleusement en application des mesures destinées à renforcer le soutien à l'agriculture, aux régions rurales et aux paysans mais aussi à augmenter les transferts de paiements, on a affiné la politique budgétaire de prudence et on l'a appliquée en coordination avec d'autres politiques, de manière à réaliser un développement sain et rapide de l'économie nationale.

Diminuer dans de fortes proportions le déficit budgétaire, optimiser la structure d'investissements du gouvernement central. Du fait que le déficit budgétaire prévu pour l'exercice 2007 a diminué de 30 milliards de yuans par rapport à 2006 et qu'une diminution supplémentaire de 45 milliards de yuans a été réalisée au cours de l'exercice, on a maintenu le déficit du budget central à 200 milliards de yuans, permettant ainsi de réduire à 0,8% sa part dans le PIB. Une enveloppe de 134,4 milliards de yuans a été affectée par le gouvernement central à l'aménagement de nouvelles régions rurales socialistes, au développement des secteurs sociaux, à la protection de l'environnement et à la mise en valeur de l'Ouest. Cela a pu être intégralement réalisé d'une manière planifiée en accordant priorité aux projets d'importance majeure.

Appliquer des mesures financières et fiscales destinées à atténuer la fluidité économique excessive. Conformément à la «Décision du Comité permanent de l'Assemblée Populaire Nationale d'autoriser le ministère des Finances à émettre des emprunts publics spécifiques destinés à l'achat de devises et de réajuster la limite du solde des emprunts publics à la fin de l'année 2007», le ministère des Finances a émis 1 550 milliards de yuans d'emprunts publics spécifiques pour l'achat de 200 milliards de dollars américains, cela de manière à réduire les dépenses en devises et à faciliter les opérations de la politique monétaire. Le taux d'impôt sur l'intérêt du dépôt bancaire est passé de 20% à 5%, ce qui a permis d'augmenter le profit des dépôts bancaires individuels et de réduire les retentissements négatifs de la hausse des prix sur celui-ci.

Réajuster et perfectionner les mesures financières et fiscales destinées à promouvoir l'équilibre de la balance des paiements. On a supprimé la détaxe à l'exportation concernant 553 produits à base de ressources naturelles ou dont la fabrication a entraîné une haute consommation d'énergie et de fortes pollutions, et on a réduit la détaxe à l'exportation concernant 2 268 marchandises susceptibles d'entraîner des conflits commerciaux. Dans le même temps, on a procédé à une réduction des droits de douane à l'importation de 511 produits à base de ressources énergétiques et on a augmenté les droits de douane à l'exportation en ce qui concerne 222 produits à haute consommation d'énergie, à forte pollution ou à base de ressources naturelles. En outre, on a réajusté le nombre des marchandises dont le commerce en sous-traitance est interdit ou restreint par l'Etat. On a appliqué des tarifs préférentiels à l'importation sur certains produits à base de ressources naturelles et sur les équipements techniques importants. On a également adopté des mesures de subvention aux produits et aux techniques dont les importations sont encouragées par l'Etat. On a accordé un soutien total aux entreprises dans l'application de la stratégie recommandant de “sortir des frontières”.